Решение № 2-137/2020 2-137/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-137/2020

№ 2-137/2020

64RS0035-01-2020-000084-45


Решение

именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при помощнике судьи Шиняевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» к Кон Г.М. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации,

установил:

ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» обратился в суд с исковым заявлением к Кон Г.М. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о получении компенсационных выплат, предоставив при этом справку о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не содержала видимых подчисток либо приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание, на справке имелась печать УМВД РФ по <адрес>. Кон Г.М. по льготному статусу «реабилитированные лица» с ДД.ММ.ГГГГ были назначены: ежемесячная денежная выплата; ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет). Выплаты производились путем перечисления денежных средств на расчетный счет Кон Г.М., открытый в ОАО «Сбербанк России», по ДД.ММ.ГГГГ. На запрос ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в ИЦ ГУ МВД РФ по <адрес> о подтверждении факта выдачи справок о реабилитации, был получен ответ, что справка о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ Кон Г.М. не выдавалась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, социальные выплаты Кон Г.М. по статусу «реабилитированного лица» составили 50528 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Кон Г.М. был направлен протокол комиссии по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов, о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени сведений о перечислении денежных средств не имеется. Считая нарушенными свои права, истец обратился в суд и просит взыскать с Кон Г.М., в пользу бюджета <адрес>, излишне выплаченные ежемесячные денежные выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей сумме 50528 рублей 00 копеек.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседание требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Кон Г.М. исковые требования признал частично. Представил письменные возражения, в которых указал о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд с названными требованиями. Ответчик полагает, что выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, были прекращены в ДД.ММ.ГГГГ, то есть более трех лет назад, а поэтому истцом пропущен срок исковой давности.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование заявленных требований и имеющихся возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Статьей 16 Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» предусмотрено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области», отдельным категориям граждан, в том числе, лицам реабилитированным.

Реабилитированные лица имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских учреждениях;

- ежемесячная денежная выплата в размере 620 рублей;

- первоочередная установка телефона и возмещение расходов на установку телефона в пределах установленного тарифа;

- возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом (далее - проезд междугородными видами транспорта) с возмещением 50 процентов стоимости проезда;

- право на приобретение социальных проездных билетов для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения;

- право на обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда на внутреннем водном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

- внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

- в случае смерти реабилитированных лиц дополнительно к социальному пособию на погребение возмещаются расходы на погребение в размере двух тысяч рублей, в зимний период с 1 ноября по 30 апреля - в размере трех тысяч рублей;

- ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предоставляемые в соответствии с названным Законом, проживающим в Саратовской области, определены законом Саратовской области от 24.09. 2015 года № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области».

Порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио, возмещения расходов на установку телефона и проезд междугородными видами транспорта реабилитированным лицам, погребение реабилитированных лиц, утверждены Постановлением Правительства Саратовской области от 03.02.2010 № 40-П.

Ежемесячная денежная выплата, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные Законом Саратовской области от 26.12.2008 № 372-ЗСО, производятся учреждениями социальной защиты населения области (ч. 1 ст. 6 Закона).

В соответствии с п. 3.1. Устава ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Советского района», предоставление таких мер социальной поддержки реабилитированным лицам на территории Советского муниципального района осуществляет ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Советского района» за счет денежных средств бюджета Саратовской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кон Г.М. обратился в ГКУ <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением-обязательством для получения государственной услуги, для чего были представлены следующие документы: паспорт (л.д. 13-14), справка о регистрации Кон Г.М. по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), справка о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, на которой имелась печать Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (л.д. 15).

Кон Г.М. по льготному статусу «реабилитированные лица» с ДД.ММ.ГГГГ были назначены: ежемесячная денежная выплата; ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет), (л.д. 9,10). Выплаты производились путем перечисления денежных средств на расчетный счет Кон Г.М. №, открытый в ОАО «Сбербанк России» отделение № по ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно, из письма ИЦ УМВД РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что справка о реабилитации Кон Г.М. № от ДД.ММ.ГГГГ не оформлялась (л.д. 58). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом комиссии по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты по статусу «реабилитированного лица» Кон Г.М. составили 50528 рублей, из которых ежемесячная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14496 рублей 05 копеек (л.д. 31), ежемесячная компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36031 рубль 95 копеек (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» в адрес Кон Г.М. направили протокол комиссии по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени сведений о перечислении денежных средств на счет ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» не имеется.

Пункт 21 Порядка назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области № 40-П от 03.02.2010, предусматривает, что излишне выплаченные суммы подлежат возмещению гражданином только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Одновременно, в судебном заседании стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с такими требованиями.

Разрешая вопрос в части рассмотрения заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд с указанными требованиями, необходимо отметить следующее.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Принимая во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, учитывая требования закона, в том числе ст. ст. 196, 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований к ответчику о взыскании неосновательно полученных периодических сумм до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцу о нарушенном праве стало известно ДД.ММ.ГГГГ из ответа на запрос УМВД России по <адрес>.

Таким образом, имеются основания для взыскания переплаты компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера ежемесячной компенсации денежной выплаты в сумме 13690 рублей, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 20584 рубля 23 копейки, а всего в размере 34274 рубля 23 копейки. В то же время правовые основания для удовлетворения иска о взыскании незаконно полученных ежемесячных компенсационных выплат за пределами трехлетнего срока исковой давности (до ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, учитывая позицию ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Одновременно, в силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика Кон Г.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1228 рублей 22 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Кон Г.М., в бюджет <адрес> излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату в сумме 13690 (тринадцать тысяч шестьсот девяносто рублей), а также, ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 20584 (двадцать тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 23 копейки, а всего взыскать 34274 (тридцать четыре тысячи двести семьдесят четыре) рубля 23 копейки.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Взыскать с Кон Г.М., государственную пошлину в доход государства в сумме 1228 (одна тысяча двести двадцать восемь) рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова