Решение № 2А-232/2020 2А-232/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-232/2020

Дело № 2а-232-20


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 15.04.2020 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре судебного заседания Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-221-20 по административным исковым заявлениям заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания ФИО1 к ФИО2 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО3 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО4 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО5 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в <данные изъяты> руб., ФИО6 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО7 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО8 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО7 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО9 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО10 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания ФИО1 обратился в суд с настоящими административными исковыми заявлениями.

Одновременно, ФИО1 просит восстановить пропущенный срок обращения в суд и рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики ФИО7, ФИО10, ФИО2, ФИО3, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Административные ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, должным образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Причиной пропуска срока обращения в суд с настоящими административными исковыми заявлениями, административный истец указывает большой объем работы, проводимый инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке, и несоблюдение должностных обязанностей рядом сотрудников отдела информационно-аналитической работы.

Как видно из материалов административного дела, ФИО7, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 являются налогоплательщиками, у которых в соответствии со ст. 52 НК РФ имеется обязанность самостоятельно исчислять сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 8 ст. 69 Налогового кодекса РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с пунктом 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и существует до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 не уплатила страховые взносы в размере <данные изъяты> руб., ФИО3 - в размере <данные изъяты> руб., ФИО4 в размере <данные изъяты> руб., ФИО5 в размере <данные изъяты> руб., ФИО6 в размере 5270,37 руб., ФИО11 в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., ФИО8 в размере <данные изъяты> руб., ФИО10 в размере <данные изъяты> руб.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора, согласно ч.2 ст.44 Налогового кодекса РФ, с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

ФИО2 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 направлены требования № ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 направлены требования №S01170015330, №S01170014632, №S01170044626 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 57 Конституции РФ и ч.3 ст.3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Приведенные положения Конституции РФ обязывают соблюдать баланс частных и публичных интересов.

Негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов, не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Уплата налогов, по поводу которых заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания ФИО1 обратился в суд, должна была быть произведена ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно требованиям, ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно требованиям, ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно требованиям, ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно требованиям, ФИО9 до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящие административные исковые заявления поданы в суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании недоимки по налогам, сборам, пени, штрафам с ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно требованиям, с ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО12 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно требованиям, с ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно требованиям, с ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО10 - ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, заявленная причина пропуска срока обращения в суд не может быть признана уважительной.

Других доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, не представлено, следовательно, административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчиков задолженности по налогам.

В пункте 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, так же подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Шестимесячный срок обращения в суд налогового органа с исками о взыскании пени с ответчиков также истек.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 23, 44, 48, 52, 57, 69, 72, 75, 362, 363, 390, 394, 400, 408, 409, 419 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 175-180, 138, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания ФИО1 к ФИО2 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО3 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО4 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО5 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в <данные изъяты> руб., ФИО6 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО7 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО8 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО7 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО9 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., ФИО10 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ирафский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания.

Председательствующий О.С. Темирова