Решение № 2-300/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-300/2019

№ 2-300/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 08 августа 2019 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Буйловой И.Б.

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) (далее - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от 04.02.2019 ему отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что его стаж работы в сельском хозяйстве на 01.01.2019 определен в 21 год 5 месяцев 19 дней, в указанный стаж не включены периоды его работы с 23.12.1971 по 31.12.1971, с 27.01.1972 по 31.12.1972, с 27.01.1973 по 31.12.1973, с 01.01.1974 по 30.06.1974, с 07.09.1974 по 31.12.1974, с 15.02.1975 по 31.12.1975, с 01.01.1976 по 31.05.1976, с 13.06.1976 по 06.08.1976, с 08.09.1976 по 11.09.1976 по направлению правления колхоза «Озерки» в организации «Вологодская электросеть», с 01.01.1992 по 09.12.1992 в должности строителя в колхозе «Озерки», с 10.12.1992 по 31.12.1992 в должности строителя в ТОО «Озерки», с 01.01.1994 по 30.09.1999 в должности рядового члена ТОО «Озерки». Истец считает исключение из стажа работы в сельском хозяйстве указанных периодов незаконным, поскольку все спорные периоды он занимался непосредственным обслуживанием сельскохозяйственных объектов. Просит суд признать оспариваемое решение ответчика незаконным в части исключения периодов из стажа работы в сельском хозяйстве, обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В дальнейшем истец ФИО2 исковые требования увеличил в части периода работы в колхозе «Озерки» - просил суд обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы в должности строителя в колхозе «Озерки» с 10.12.1992 по 31.12.1993, в остальной части исковые требования оставил без изменения.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что всю свою трудовую деятельность осуществлял в колхозе, был направлен в распоряжение Вологодских электросетей в связи с тем, что в организации не хватало работников и нужен был человек, отвечающий за бесперебойную работу сетей, который в случае аварии мог принять неотложные меры. При этом фактически его обязанности и место работы не изменились, он продолжал работать в колхозе, где было 11 подстанций, обеспечивал бесперебойное снабжение электроэнергией всех подразделений колхоза, заработную плату в тот период ему выплачивал не колхоз, деньги он получал на почте переводом, но от кого - пояснить не может.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях» (далее – Правила от 29.11.2018).

Согласно п.3 Правил от 29.11.2018 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела, 16.01.2019 ФИО2 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», полагая, что им отработано более 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе от 04.02.2019 № ...... ФИО2 отказано в перерасчете ввиду отсутствия на дату определения права - 01.01.2019 - необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве составляет 21 год 5 месяцев 19 дней.

В стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве включены периоды работы с 01.06.1961 по 29.06.1961, 01.01.1962, с 01.06.1962 по 20.06.1962, с 01.09.1962 по 04.09.1962, с 01.06.1963 по 16.07.1963, 01.03.1964, с 01.06.1964 по 19.07.1964, с 01.02.1965, с 01.06.1965 по 26.07.1965, с 01.06.1966 по 03.08.1966, с 01.07.1967 по 12.05.1968, с 30.05.1970 по 31.12.1970, с 13.07.1971 по 23.09.1971, с 01.01.1972 по 26.01.1972, с 01.01.1973 по 26.01.1973, с 01.07.1974 по 06.09.1974, с 01.01.1975 по 14.02.1975, с 01.06.1976 по 12.06.1976, с 07.08.1976 по 07.09.1976, с 12.09.1976 по 31.12.1991 в колхозе «Озерки», с 17.08.2007 по 26.10.2010 в ООО «Озерки» в должности рабочего.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы с 01.01.1992 по 09.12.1992 в колхозе «Озерки» в должности строителя, с 10.12.1992 по 31.12.1993 в ТОО «Озерки» в должности строителя, так как должность «строитель» не предусмотрена Списком № 1440; с 01.01.1994 по 30.09.1999 в ТОО «Озерки» в качестве рядового члена ТОО, так как в лицевых счетах колхозников ТОО «Озерки» должность ФИО2 не указана, в протоколах заседаний правления и общих собраний колхозников сведений о работе и должности ФИО2 не имеется.

Из трудовой книжки колхозника ФИО2 колхоза «Озерки» Озерецкого сельсовета Тарногского района (раздел «Сведения о работе») следует, что с 20.01.1968 по 10.02.1969 работал рядовым колхозником, 18.05.1968 был призван на действительную военную службу по 29.05.1970, с 22.02.1971 работал в колхозе на общехозяйственных работах, с января 1971 г. по декабрь 1971 г. являлся учащимся В-Устюгского СПТУ-4, 09.12.1971 направлен правлением колхоза «Озерки» на работу в распоряжение «Вологодская электросеть», в 1977 -1979 г. работал рядовым колхозником, с 29.04.1981 по 20.04.1993 - строителем, на основании решения общего собрания от 07.12.1992 колхоз «Озерки» реорганизован в ТОО «Озерки», с 01.06.1995 по 30.12.1999 работал рядовым членом ТОО, с 01.10.1999 уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке ФИО2 23.12.1971 он принят в качестве электромонтера 3 разряда в Тарногский участок Вологодских электрических сетей «Ярэнерго», 01.01.1974 ему присвоена квалификация электромонтера 4 разряда, 01.7.1975 в связи с введением нового ЕТКС установлен третий разряд электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП, 09.08.1976 уволен по собственному желанию.

Факт работы ФИО2 в организациях сельского хозяйства (колхоз «Озерки», ТОО «Озерки») в спорные периоды с 01.01.1992 по 09.12.1992 и с 10.12.1992 по 31.12.1993 ответчиком не оспаривается.

Из объяснений истца и представленных документов следует, что основным видом деятельности колхоза «Озерки» (ТОО «Озерки») являлось животноводство.

Списком № 1440 в разделе «Животноводство» предусмотрены такие наименования профессий, должностей, специальностей, как:

- рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство),

- член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно "ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий" профессия строителя относится к рабочим профессиям.

Факт работы ФИО2 в должности строителя в колхозе «Озерки» с 01.01.1992 по 09.12.1992 и ТОО «Озерки» с 10.12.1992 по 31.12.1993 на строительстве (обслуживании) сельскохозяйственных производственных объектов подтвержден объяснениями истца, письменными доказательствами и показаниями свидетеля.

Так, из копий протоколов общего собрания членов колхоза «Озерки» за 1992, 1994 г. следует, что в 1993 г. строителями колхоза были построены и введены в эксплуатацию автогараж, сушилка, выявлена необходимость создания бригады для достройки телятника; в колхозе имелся цех строительства.

Свидетель ФИО подтвердил, что в периоды с 01.01.1992 по 09.12.1992 и с 10.12.1992 по 31.12.1993 ФИО2 работал в колхозе и ТОО «Озерки» в строительной бригаде: зимой работал на заготовке древесины для нужд колхоза, летом занимались ремонтом ферм, сушилок, других колхозных объектов.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что ответчиком данный факт документально не опровергнут, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в данной части и возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы строителем в колхозе «Озерки» с 01.01.1992 по 09.12.1992 и в ТОО «Озерки» с 10.12.1992 по 31.12.1993.

Должность ФИО2., указанная в трудовой книжке колхозника в период его трудовой деятельности в ТОО «Озерки» с 01.01.1994 по 30.09.1999 в качестве рядового члена, по мнению суда, соответствует Списку № 1440, поскольку ТОО «Озерки» образовано в результате реорганизации колхоза «Озерки». Поэтому названный спорный период также подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве. При этом доводы ответчика об отсутствии наименования должности истца в лицевых счетах организации суд признает несостоятельными, поскольку соответствующие записи в трудовой книжке ФИО2 имеются, ненадлежащее оформление работодателем иных документов по трудовой деятельности работника не должно ограничивать пенсионные права гражданина.

Суд полагает правомерным невключение ответчиком в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода его работы электромонтером в Тарногском участке Вологодских электрических сетей «Ярэнерго» с 1971 по 1976 г. за исключением периодов, по которым имеются сведения о работе в ТОО «Озерки», поскольку допустимыми доказательствами льготный характер работы в данный спорный период не подтвержден.

Доводы истца о том, что фактически в указанный период он работал электриком в колхозе, суд не может принять во внимание, поскольку допустимых доказательств в подтверждение таких доводов материалы дела не содержат. Показания свидетелей ФИО1 и ФИО в данной части при отсутствии письменных доказательств суд принять не может, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Кроме того, из объяснений истца следует, что заработную плату в период трудоустройства в Вологодских электрических сетях он получал не от колхоза.

Вместе с тем, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО2 в данной части, поскольку период работы в сельском хозяйстве, принятый ответчиком в оспариваемом решении к подсчету специального стажа в 1976 г. не соответствует данным об отработанных истцом в колхозе «Озерки» в указанный период, содержащимся в архивной справке архивного отдела администрации Тарногского муниципального района Вологодской области от 25.12.2018.

Так, пенсионным органом включены в стаж работы в сельском хозяйстве за 1976 г. 66 дней (с 01.06.1976 по 12.06.1976, с 07.08.1976 по 07.09.1976, с 12.09.1976 по 31.12.1991), тогда как согласно указанной архивной справке ФИО2 в 1976 г. отработано в колхозе 133 дня.

При таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность дополнительно принять к подсчету специального стажа истца период его работы в колхозе «Озерки» с 08.09.1976 по 18.11.1976.

Поскольку с учетом частичного удовлетворения исковых требований ФИО2 его стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии суд не находит.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) от 04.02.2019 № ...... в части невключения в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве периодов работы в колхозе «Озерки» с 08.09.1976 по 18.11.1976, строителем в колхозе «Озерки» с 01.01.1992 по 09.12.1992 и ТОО «Озерки» с 10.12.1992 по 31.12.1993.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) принять к подсчету стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО2 в колхозе «Озерки» с 08.09.1976 по 18.11.1976, строителем в колхозе «Озерки» с 01.01.1992 по 09.12.1992 и ТОО «Озерки» с 10.12.1992 по 31.12.1993.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Буйлова И.Б.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.08.2019.

Судья: Буйлова И.Б.

Копия верна.

Судья Буйлова И.Б.