Решение № 2-292/2017 2-292/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-292/2017

Дело № 2-292/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К., с участием

помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Когай М.К.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту интересов муниципального образования- Карамышевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> о прекращении права общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

<адрес> Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах муниципального образования- Карамышевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> (МТУ Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес>) о прекращении права общей долевой собственности М. на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием - Карамышевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики по тем основаниям что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата><число> ТОО Волга был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно приложению <число> к государственному акту <число> приложен утвержденный список собственников данного сельскохозяйственного предприятия в количестве 1605 лиц. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1765,5 га. Размер одной земельной доли составил 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни. В приложении <число> к Государственному акту в списке собственников ТОО «Волга» среди прочих за <число> указана и М. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата><число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга». Свидетельство о праве собственности на земельную долю выдано, в том числе М. Однако сведений о том, что М. каким-либо образом распорядилась принадлежавшей земельной долей, не имеется. Согласно справке о смерти <число> выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата>, М. умерла <дата>. Администрацией Карамышевского сельского поселения <адрес> были составлены список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки опубликованы в районной газете «Знамя» <число> (9336-9337) от <дата>, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Карамышевское сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. С момента публикации списков администрацией сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников обшей долевой собственности ТОО Волга, назначенное на <дата>, признано несостоявшимся. В связи с этим, постановлением главы Карамышевского сельского поселения от 29.12.2012г. <число> список был утвержден список невостребованных земельных долей

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил прекратить право общей долевой собственности М., <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 1.7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 14627317 кв.м. по состоянию <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и признать право собственности муниципального образования- Карамышевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 14627317 га по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, принадлежавшую М.

Помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики Когай М.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик- представитель МТУ Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> на судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия

Третьи лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, и нотариус Козловского нотариального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о месте и времени, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, об отложении слушания не ходатайствовали, третьи лица самостоятельных требований не заявили.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего их лиц.

Суд, выслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> ЧР <число> от <дата> «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Волга» постановлено закрепить в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно всего 1765,5 га земель, из них пашни – 1765,5 га согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива ТОО «Волга» от <дата><число>.

Постановлением главы администрации <адрес><число> от <дата> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга».

Из копии газеты «Знамя» <число> от <дата> следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Волга», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указана М.

Из ответа нотариуса Козловского нотариального округа Чувашской Республики, на запрос суда, наследственное дело на имущество умершей <дата> М. не заведено.

Согласно выписке из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли на имя ответчика оформлено свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти ЧР <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Карамышевского сельского поселения <адрес>.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карамышевского сельского поселения ЧР, видно, что <дата> утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от <дата><число> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения ТОО «Волга» на территории Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Закона Российской Федерации «Об обороте земель», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно пунктам 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. «е» 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Со времени утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики №11 от 01 июня 2004 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

Так в силу статьи 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством России и ЧР. В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республики" сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

Судом установлено, что порядок, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г., муниципальным образованием "Администрация Карамышевского сельского поселения" <адрес> Чувашской Республики соблюден, администрацией сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе М., составлены списки этих лиц, списки опубликованы в газете "Знамя " за номерами 45-46 от <дата> с разъяснением о возможности признания земельных долей невостребованными, было дано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в помещении Можарского СДК, и <дата> состоялось общее собрание участников долевой собственности в назначенное время в назначенном месте, впоследствии постановлением главы Карамышевского сельского поселения от <дата><число> утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения ТОО «Волга» на территории Карамышевского сельского поселения.

Таким образом, в силу пункта 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля М. подлежит признанию невостребованной, и прокурор <адрес> обоснованно обратился в суд в интересах муниципального образования с иском о признании на нее права муниципальной собственности.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, с учетом изложенного суд находит, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик по настоящему делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что МТУ Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес>, правильно привлечено истцом в качестве ответчика по данным исковым требованиям.

Суд, признавая право собственности за муниципальным образованием, исходит из того, что земельная доля ответчика является невостребованной, то есть в течение более трех лет М. не распорядилась этой долей, что является юридически значимым обстоятельством в разрешении данного спора, а потому обращение прокурора в суд с вышеуказанным иском обоснованно и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков, до обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу о необходимости признания за муниципальным образованием права общей долевой собственности на указанную невостребованную ответчиком земельную долю.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности М., <дата> года рождения, умершей <дата> на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 14627317 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования- Карамышевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 14627317 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, принадлежавшую М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев