Решение № 2-116/2025 2-116/2025(2-1363/2024;)~М-1305/2024 2-1363/2024 М-1305/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-116/2025

Дело № 2-116/2025 (2-1363/2024)

УИД 03RS0068-01-2024-001835-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2025 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании объектов недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании объектов недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, в обоснование иска указав, что во исполнение ст. 28 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч. 2 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», Администрацией муниципального района <адрес> РБ вынесено постановление №215 от 30 марта 2007 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли согласно списку (213 человек), утвержденному решением общего собрания членов <данные изъяты>» предоставлено 1757 гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Определен размер доли каждого собственника 8,249 гектаров. В указанном списке, среди прочих указана умершая ФИО1.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, определяется законом. Администрация сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в отношении земельных участков, а также расположенных на нем зданий и сооружений, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается.

Истец просит суд признать выморочным имуществом 1/213 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и признать за муниципальным образованием – сельским поселением Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан право муниципальной собственности на долю земельного участка кадастровый №, расположенного в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, которые в дальнейшем судом были привлечены в качестве соответчиков.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2.

Представитель истца Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО8 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо нотариус нотариальной палаты Республики Башкортостан нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО9 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Отдела ЗАГС <адрес> Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьёй 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», части 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», Администрацией муниципального района <адрес> РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли согласно списку (213 человек), утвержденному решением общего собрания членов <данные изъяты>» предоставлено 1757 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения. Определен размер доли каждого собственника (8,249 гектаров).

В списке граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) <данные изъяты>», являющийся приложением к Протоколу общего собрания членов <данные изъяты>», под номером 19 числится ФИО1.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС <адрес> Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Вместе с ним были зарегистрированы и проживали: ФИО3 – дочь, ФИО4 – зять, ФИО5 - внук.

Из ответа на запрос, выданного нотариусом нотариальной палаты Республики Башкортостан нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО9, наследственное дело после смерти ФИО1 в производстве не имеется.

Согласно сведений Отдела ЗАГС <адрес> Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, её наследником является ФИО2, которая своих прав на спорную земельную долю не предъявила.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признания спорных земельных долей невостребованными.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Росимущества в <адрес> как выморочная.

Вместе с тем, положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество.

Руководствуясь статьями 194–198, 234-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании объекта недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, удовлетворить.

Признать 1/213 долю земельного участка (ранее доля, принадлежащая ФИО6) с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выморочным.

Признать за муниципальным образованием – сельским поселением Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан право муниципальной собственности на 1/213 долю земельного участка (ранее доля, принадлежащая ФИО6) с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.З. Салимгареева

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025 г.