Решение № 2-7954/2019 2-7954/2019~М-6113/2019 М-6113/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-7954/2019

Дело № 2-7954/2019

№ 16RS0042-03-2019-006105-58

Заочное
решение

именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и понуждении прекратить продажи табачной продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее – истец, садоводческое некоммерческое товарищество) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и понуждении к прекращению продажи табачной продукции, указав в обоснование, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах поступило сообщение о незаконной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного на первом этаже Торгового дома «Антарес» по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: .... Факт реализации табачных изделий 50 наименований в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается протоколом осмотра принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 марта 2019 года. При этом расстояние от торгового павильона «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: ..., до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», составляет менее 100 метров. По обращению гражданина, по предписанию территориального отдела в рамках оказания государственной работы № 1.2 филиалам Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... 22 марта 2019 года проведена экспертиза выкопировки с топографической съемки города с указанием стометрового расстояния от границ образовательного учреждения в масштабе 1:1000 Управления архитектуры и градостроительства и жилищного развития Исполнительного комитета муниципального образования ... для определения расстояния от торгового павильона «Пиво и сигареты» до границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...». 22 марта 2019 года представлены результаты экспертизы в виде экспертного заключения в территориальный отдел. Экспертным заключением ... от 22 марта 2019 года филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» установлено, что расстояние от границ территории общеобразовательного учреждения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... до торгового павильона «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: ..., реализующего табачную продукцию составляет 83 метра то есть менее 100 метров. За вышеуказанное нарушение ответчик привлечен к административной ответственности путем вынесения территориальным отделом постановления по делу об административном правонарушении ... от 11 апреля 2019 года по части 1 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановление ... от 11 апреля 2019 года вступило в законную силу 23 апреля 2019 года, не обжаловалось. Территориальным отделом 11 апреля 2019 года ответчику внесено предписание ... по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Представление подлежит обязательному рассмотрению. О принятых мерах лицо, которому внесено представление, обязано сообщить в срок не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления в территориальный отдел. Однако ответчик о принятых мерах по представлению не сообщил. 10 июня 2019 года территориальным органом в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 10 апреля 2019 года в территориальный отдел вновь поступило обращение гражданина с жалобой на реализацию табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1 Таким образом ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...». Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» имеет лицензию на образовательную деятельность ... от 27 апреля 2015 года, выданную Министерством образования и науки Республики Татарстан. На основании изложенного просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в части продажи табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... не законной; понудить индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по продаже табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ....

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся материалам дела.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям не поступили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающем такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах поступило сообщение о незаконной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного на первом этаже Торгового дома «Антарес», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... (л.д. 14-16).

По обращению гражданина, по предписанию территориального отдела в рамках оказания государственной работы № 1.2 филиалам Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в г. Набережные Челны, Актанышском районе 22 марта 2019 года проведена экспертиза выкопировки с топографической съемки города с указанием стометрового расстояния от границ образовательного учреждения в масштабе 1:1000 Управления архитектуры и градостроительства и жилищного развития Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны для определения расстояния от торгового павильона «Пиво и сигареты» до границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» (л.д. 24).

Экспертным заключением № 15629 от 22 марта 2019 года филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» установлено, что расстояние от границ территории общеобразовательного учреждения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... до торгового павильона «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: ..., реализующего табачную продукцию составляет 83 метра то есть менее 100 метров.

За вышеуказанное нарушение ответчик привлечен к административной ответственности путем вынесения территориальным отделом постановления по делу об административном правонарушении № 367/24 от 11 апреля 2019 года по части 1 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей (л.д. 5-6).

10 апреля 2019 года в территориальный отдел вновь поступило обращение гражданина с жалобой на реализацию табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 18-19).

Территориальным отделом 11 апреля 2019 года ответчику внесено предписание № 322 по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 8-9).

10 июня 2019 года территориальным органом в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 22).

Ответчик в судебное заседание не явился, своих возражений суду не представил, сведений о том, что ответчик не осуществляет продажу табачной продукции в указанном магазине, суду не представлено, кроме того не представлено доказательств, что ответчиком прекращена реализация табачной продукции в указанном магазине, нет таких доказательств и в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и понуждении прекратить продажи табачной продукции удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по продаже табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ..., незаконной.

Понудить индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по продаже табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ....

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального образования город Набережные Челны государственную пошлину в сумме 6 000 (шести тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд, либо решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья подпись Молчанова Н.В.