Решение № 12-10/2020 12-144/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

№ 12 – 10 /2020


РЕШЕНИЕ

<...> 15 января 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Крутикова С.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ПАО «МРСК Северо-Запада» на постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми от 28 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми от 28 ноября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в Усинский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 28 ноября 2019 года, дело направить на новое рассмотрение, полагая, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В обоснование указано, что факт выявленного безучетного потребления электрической энергии был зафиксирован и отражен ПО «ПЭС» в акте от 21 августа 2019 года № № «О неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом», содержащем данные, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, проведена фотофиксация. ФИО1 акт оспорен не был. Договор энергоснабжения по объекту заключен между АО «Коми энергосбытовая компания» и потребителем ФИО1 Безучетное потребление электрической энергии выявлено в ходе планового осмотра ВЛ, в связи с чем в адрес ФИО1 уведомление о проведении проверки прибора учета электрической энергии не направлялось, что само по себе не является основанием для признания акта недопустимым доказательством. Считает, что факт совершения ФИО1 подключения проводки, потребления электрической энергии без использования прибора учета подтверждается показаниями самого ФИО1, а также протоколом об административном правонарушении, актом о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом от 21.08.2019 № №, фотоматериалами.

ФИО1, представитель потерпевшего, ПАО «МРСК Северо-Запада», ОМВД РФ по г. Усинску, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 04 сентября 2019 года в ОМВД РФ по г. Усинску поступили материалы проверки по выявленному факту неучтенного потребления электрической энергии. 04 октября 2019 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Усинску В.В.А. составлен протокол об административном правонарушении № №, из которого следует, что 21 августа 2019 года около 11 часов 00 минут сотрудниками производственного отдела «Печорские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» выявлено, что ФИО1, являющийся собственником садового участка, кадастровый номер № № расположенного по адресу: ... в нарушение правил и обязанностей потребителя, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», несанкционированно подключил (использовал) оборудование к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в обход приборов учета, путем проводки электрического кабеля к электрическому щитку, а равно самовольно, без учета использовал электрическую энергию.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

Из дела следует, что события, которые послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, были выявлены 21 августа 2019 года сотрудниками ПО «ПЭС» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» и отражены в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения физического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца.

Таким образом, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 21 ноября 2019 года, в связи с чем доводы жалобы о доказанности вины ФИО1 во вмененном правонарушении не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми от 28 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу ПАО «МРСК Северо-Запада» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья С.А. Крутикова

Копия верна, судья: С.А. Крутикова