Решение № 12-144/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело № 12-144/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2019 года г. Мамадыш РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики Татарстан М.М. Давлетбаева,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «ФИА-БАНК» в лице конкурсного управляющего государственная корпорация «Агентства по страхованию вкладов», зарегистрированного по адресу: г. <адрес> на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

акционерного общества «ФИА-БАНК» в лице конкурсного управляющего государственная корпорация «Агентства по страхованию вкладов» (далее по тексту – АО «ФИА-БАНК») обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июля 2019 года 10№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, о привлечении АО «ФИА-БАНК» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В обосновании жалобы указало, что 19 октября 2015 года между АО «ФИА-БАНК» и ЗАО «Совфрахт Автологистика» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа на срок. По акту приема-передачи от 10 ноября 2015 года автомобиль «SCANIAP340LA4X2HLB» с государственным регистрационным знаком № передан в фактическое владение и пользование ЗАО «Совфрахт Автологистика». Просит постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июля 2019 года отменить, производство прекратить.

Представитель заявителя АО «ФИА-БАНК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица - центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с положением пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 08 июля 2019 года государственным инспектором центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление об административном правонарушении №, согласно которому 01 июля 2019 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуту <адрес>. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга» транспортное средство «SCANIAP340LA4X2HLB» с государственным регистрационным знаком № рус, собственником которого является АО «ФИА-БАНК», в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно. Собственником данного транспортного средства является АО «ФИА-БАНК». Последний подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото, видеофиксации «Платон», идентификатор №, свидетельство о поверке № действительно до 09 августа 2020 года.

Из представленной копии договора следует, что 19 октября 2015 года между АО «ФИА-БАНК» (Арендодатель) и ЗАО «Совфрахт Автологистика» (Арендатор) заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №. Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование транспортные средства в количестве 322 единиц.

Согласно акту приема-передачи от 26 октября 2015 года транспортное средство – «SCANIAP340LA4X2HLB» с государственным регистрационным знаком №, 2007 года выпуска, VIN: №, белого цвета, передано ЗАО «Совфрахт Автологистика» 26 октября 2015 года.

24 декабря 2015 года между ООО «РТ-Инвест транспортные системы» (Ссудодатель) и ЗАО «Совфрахт Автологистика» (Ссудополучатель) подписан акт передачи бортового устройства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ Ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а Ссудополучатель принял следующее бортовое устройство для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> рус.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения, вмененного АО «ФИА-БАНК», вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, в суд представлены: договор аренды транспортных средств без экипажа от 19 октября 2015 года с приложениями, акт приема-передачи от 24 декабря 2015 года.

Из сообщения, предоставленного «РТ-Инвест Транспортные системы» от 11 сентября 2019 года, следует, что на дату фиксации правонарушения 01 июля 2019 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> рус зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 24 декабря 2015 года за владельцем транспортного средства ЗАО «Совфрахт Автологистика» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (автомобиля).

Исследованные при рассмотрении жалобы документы сомнений не вызывают.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки «SCANIAP340LA4X2HLB» с государственным регистрационным знаком № рус, собственником которого является АО «ФИА-БАНК», находился в пользовании другого лица - ЗАО «Совфрахт Автологистика».

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ арендатор, как пользователь предмета аренды в виде тяжеловесного транспортного средства марки «SCANIAP340LA4X2HLB» с государственным регистрационным знаком №, несет ответственность за соблюдение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности». Указанное позволяет сделать вывод об отсутствии вины АО «ФИА-БАНК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу прекращению, ввиду отсутствия в действиях АО «ФИА-БАНК» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «ФИА-БАНК» о наложении штрафа в сумме 10000 рублей по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ - отменить, производство по делу - прекратить, ввиду отсутствия в действиях акционерного общества «ФИА-БАНК» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: