Решение № 3А-1761/2020 3А-348/2021 3А-348/2021(3А-1761/2020;)~М-1245/2020 М-1245/2020 от 11 июня 2021 г. по делу № 3А-1761/2020

Дело №3а-348/2021

(3а-1761/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Брянск 11 июня 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,

при секретаре Ласой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» указывая, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные нужды, площадью 1071 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019г. -1 375 870, 86 руб.;

объект капитального строительства - нежилое здание (универсальный магазин), площадью 466,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019г. - 9 482 889, 70 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «Компания Лагарт» № 2010/148 от 05.10.2020г., по состоянию на 01.01.2019г. - 4 563 400 руб. и 725 100 руб. соответственно.

С учетом уточнения требований (после проведенной по делу судебной оценочной экспертизы) просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении АНО «Независимая коллегия экспертов» № 224-21 от 25 мая 2021 года, для объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 780 000 руб. и для объекта недвижимости с кадастровым номером: № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 997 000 руб.

Административный истец ФИО1, её представитель ФИО2 в суд не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков - Управления Росреестра по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Администрация Суражского района Брянской области о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статье 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Названными нормативными правовыми актами установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом, административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные нужды, площадью 1071 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

объект капитального строительства - нежилое здание (универсальный магазин), площадью 466,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 1 375 870, 86 руб., 9 482 889, 70 руб. соответственно. Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в ЕГРН.

Положения ст. 24.18 Федерального закона 29.07.1998 г. N 135-ФЗ, а также ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В обоснование заявленных требований, административным истцом представлен отчет об оценке ООО «Компания Лагарт» № 2010/148 от 05.10.2020 г., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, по состоянию на 01.01.2019г. составляет 4 563 400 руб. и 725 100 руб. соответственно.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом по ходатайству представителя административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Независимая коллегия экспертов».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы выполненной экспертом АНО «Независимая коллегия экспертов» № 224-21 от 25 мая 2021 года (эксперт ФИО5), отчет об оценке ООО «Компания Лагарт» № 2010/148 от 05.10.2020 г. не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, по состоянию на 01.01.2019г. составляет 780 000 руб. и 4 997 000 руб. соответственно.

Оценщик ФИО5 является членом Ассоциации «Русское общество оценщиков», имеет необходимые дипломы. Ответственность оценщика застрахована в СПАО «Ингосстрах» и ОАО «АльфаСтрахование».

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.

Письменные возражения административных ответчиков и заинтересованных лиц на заявленные требования не связаны с правом административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, в связи с чем, судом отклоняются.

Довод представителя Управление Росреестра по Брянской области, о том, что данное Управление является не надлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям ч.2 ст.247 КАС РФ, согласно которой к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете АНО «Независимая коллегия экспертов» № 224-21 от 25 мая 2021 года.

Правила статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости подано в суд 26 октября 2020 года, то в соответствии с приведенными выше правилами сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ, а также ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда, таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные нужды, площадью 1071 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 780 000 руб.;

- объект капитального строительства - нежилое здание (универсальный магазин), площадью 466,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 4 997 000 руб.

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости считать 26 октября 2020 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2021 года.