Решение № 2-3917/2017 2-3917/2017~М-4142/2017 М-4142/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3917/2017

Дело № 2-3917/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Бирюковой С.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) - ФИО2, (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о зачете в трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о зачете в трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что он в январе 2016 г. обратился в УПФР по городу-курорту Железноводску с назначением страховой пенсии по старости. Решением УПФР страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ с исключением из трудового стажа двух периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройматериалы» и в ТОО «БЛМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в УПФР по городу-курорту Железноводску с письменным заявлением о зачете в трудовой стаж данных периодов работы. Согласно письменному ответу УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в зачете отказано.

Считает указанный отказ в зачете отработанных периодов не соответствующим доказательствам, представленным материалам дела. По тексту указанного отказа следует не принять к зачету 1 год 01 мес. 26 дней в ТОО «Стройматериалы» и 3 года 05 мес. 17 дней в ТОО «БЛМ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройматериалы» не подлежат зачету в страховой стаж, гак как в трудовой книжке отсутствует номер приказа об увольнении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БЛМ» в связи с отсутствием отчетности организации в УПФР г. Пятигорска.

Из трудовой книжки № б/и от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку № серия АТ-1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Стройматериалы» нет номера приказа об увольнении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО «БЛМ».

Отсутствие в трудовой книжке номера приказа от ДД.ММ.ГГГГ не влечет ущемления пенсионных прав гражданина. Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке. Отсутствие номера приказа от ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройматериалы» не должно ущемлять законно возникшее у него право включить в трудовой стаж период работы в данной организации. Взять справку, для подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройматериалы», не представляется возможным, согласно выписке из ЕГРЮЛ с 2010 г. организация не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность по месту нахождения. Организация находилась по адресу: <адрес>.

Далее, УПФР указывает, что по ДД.ММ.ГГГГ не учитывается период работы в ТОО «БЛМ». Согласно справки ТОО «БЛМ» зарегистрировано на основании свидетельства администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ В УПФР г. Пятигорска ТОО «БЛМ» зарегистрировано под номером 036-032-000714.

Периоды работы в ТОО «Стройматериалы» и ТОО «БЛМ» нашли отражение в сведениях о трудовом стаже формы СЗВ-К. В связи с отсутствием отчетности организации по вопросу зачета в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 13 и ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № II «Об утверждении порядка корректировки сведении индивидуального (персонифицированного) учета», уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ Территориальные органы ПФР обязаны внести изменения в лицевой счет. Корректировки индивидуального лицевого счета по стажу согласно Постановлению от 2005 г. № II должны производиться и по справкам организаций выданных для подтверждения факта работы до ДД.ММ.ГГГГ, а здесь имеется запись в трудовой книжке о приеме на работу под №.

ТОО «БЛМ» после его увольнения не прекратила финансово-хозяйственную деятельность. УПФР своими решениями занизили его трудовой стаж. Фактически ТОО «БЛМ» ликвидирована и снята с учета в УПФР позже его увольнения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Так же в отказе УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что ТОО «БЛМ» осуществляло финансово- хозяйственную деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 г., согласно прилагаемой выписки из ЕГРЮЛ организация прекратила свою деятельность только в 2006 г.

Работник организации не имеет права контролировать деятельность организации, уплату страховых взносов и представление отчетности в Пенсионный фонд. Отсутствие сведений о начислении и уплате страхователем (работодателем) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должно повлечь за собой нарушение пенсионных прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами, и он не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим выполнением работодателем своих обязанностей в отношении страховых взносов. До 2003 г. пенсионным фондом не предоставлялись выписки из лицевого счета застрахованного лица, где можно было проверить свой страховой стаж.

В предоставленных ему ДД.ММ.ГГГГ, по форме СЗВ-К сведениях о трудовом стаже, были включены периоды работы и ТОО «Стройматериалы» и ТОО «БЛМ», при назначении пенсии, а так же по письменному запросу от ДД.ММ.ГГГГ в зачете этих периодов в стаж ему отказано.

Просит суд признать незаконным решение УПФР по городу-курорту Железноводску № от ДД.ММ.ГГГГ, принять к зачету и включить в трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройматериалы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БЛМ» и произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Полномочный представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в иске отказать за необоснованностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи, с чем ФИО1 обратился в суд, посчитав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края нарушены его права и в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными ст. 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Правом на досрочною страховою пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах, но менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год - за каждый полный год такой работы.

В системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Так, правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы,

Таким образом, для мужчины в возрасте 55 лет право на досрочную пенсию по старости возникает при условии работы с вредными условиями труда не менее 5 лет и страховом стаже не менее 20 лет, либо при условии работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ и фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 январе 2016 г. обратился в УПФР по городу-курорту Железноводску с назначением страховой пенсии по старости. Решением УПФР страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ с исключением из трудового стажа двух периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройматериалы» и в ТОО «БЛМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в УПФР по городу-курорту Железноводску с письменным заявлением о зачете в трудовой стаж данных периодов работы.

Согласно письменному ответу УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в зачете отказано.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты. Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, усыновления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению», к заявлению гражданина, обратившемуся за назначением пенсии, должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В страховой стаж согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы и Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при условии если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности (не зависимо от их продолжительности), указанные в ст. 11.

Согласно ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В случае если период работы, по которому имеется несоответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведениям документов, представленных для установления пенсии, влияет на право, на страховую пенсию или на ее размер, проводится работа по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованною лица е учетом Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Правлении ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Из доводов ответчика, изложенных в судебном заседании следует, что при назначении страховой пенсии по старости ФИО3 были выявлены указанные выше расхождения по периоду работы в ТОО «БЛМ».

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 он работал в ТОО «БЛМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В его индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о периоде работы в ТОО «БЛМ», в связи, с чем ответчиком проведена проверка обоснованности записи в трудовой книжке о периоде работы в ТОО «БЛМ» из результатов которой установлено, что ТОО «БЛМ» зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), финансово-хозяйственную деятельность вело с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 г., страховые взносы за укатанный период уплачивало в Пенсионный фонд РФ не в полном объеме.

Из изложенного следует, что период работы истца в ТОО «БЛМ» учтен в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ только за период, когда велась финансово-хозяйственная деятельность и, уплачивались страховые взносы. Оснований для внесения в индивидуальный лицевой счет всего периода работы в ТОО «БЛМ» по трудовой книжке у ответчика не имелись. Кроме того, вызывает сомнение факт работы истца в указанном ТОО по ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнение, в связи с тем, что на оттиске печати заверившей период работы в ТОО «БЛМ» значится ТОО, тогда как с июля 1997 г. такой организационно-правовой формы предприятий, не существует.

В силу закона, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости по заработной плате. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 2.26. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей с 1974 по 2003 годы, запись об увольнении производится с соблюдением следующих правил: в графе 2 ставится дата увольнения, в графе 3 - причина увольнения, в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ, его дата и номер.

Записи в трудовой книжке истца о периоде его работы в ТОО «Стройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, об учреждениях и организациях - отсутствует основание при увольнении. Кроме того, отсутствует запись о переименовании муниципального предприятия «Лесоторговая база» куда истец был принят на работу в ТОО «Стройматериалы», наименование предприятия которое читается на оттиске печати, заверивший укачанный период работы.

С учетом указанных обстоятельств ответчик, правомерно, зачесть в страховой стаж истца период работы в ТОО «Стройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уточняющей справки, как при назначении пенсии, так и в настоящее время, не произвел. Из исследованного судом пенсионного дела усматривается, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 был ознакомлен о необходимости предоставления уточняющей справки на указанный период и о порядке перерасчета размера пенсии при ее предоставлении (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

В условиях состязательности процесса, других доказательств, подтверждающих страховой стаж, ФИО1 не представлены.

Таким образом, оспариваемые периоды работы истца правомерно не были засчитаны ответчиком в стаж истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, и представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, суд считает, что истец не представил надлежащих доказательств в подтверждение заявленных им требований в связи, с чем требования ФИО1, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР по городу-курорту Железноводску № от ДД.ММ.ГГГГ, принятии к зачету и включении в трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Стройматериалы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БЛМ» и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Ф.Н. Бегиашвили