Решение № 2-3917/2017 2-3917/2017~М-2011/2017 М-2011/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-3917/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2017 г. по делу № 2-3917/2017

Ленинский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Петровой М.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ы к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказскому территориальному управлению имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 проживет в <адрес обезличен> расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Ее отец ФИО3, пенсионер МО РФ. На основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ему была предоставлена 3-х комнатная <адрес обезличен> расположенная по адресу: <адрес обезличен>. При предоставлении квартиры он имел статус военнослужащего и проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ в воинской части, дислоцированной на территории <адрес обезличен>. До момента вступления в силу положений Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена>, порядок и условия предоставления жилого помещения военнослужащим определяли территориальные органы власти субъектов РФ по избранному месту жительства. Ордер на жилое помещение <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданный администрацией <адрес обезличен>, каких-либо ограничений в пользовании жилым помещением либо срок пользования не содержит. В контрольном талоне к ордеру <номер обезличен> Ленинская администрация указала, что жилая площадь предоставлена в новостройке МО РФ. Ордер <номер обезличен> и контрольный талон к ордеру оформлены в соответствии с приложениями Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР. Данные правила были утверждены Постановлением СМ РСФСР от <дата обезличена><номер обезличен> и действовали до момента принятия Жилищного кодекса РФ. Данными правилами были утверждены формы ордера на жилое помещение и форма ордера на служебное жилое помещение, которые существенно отличаются по своему содержанию. Выслуга лет отца в МО РФ в календарном исчислении составляет 39 лет. В марте 1997 г., ее родители приняли решение о приватизации <адрес обезличен>. На момент проведения приватизации она не достигла возраста совершеннолетия Приватизация была проведена в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». С уполномоченным органом был заключен договор <номер обезличен> о передаче жилья в собственность. Оснований для признания договора <номер обезличен> недействительным не имеется. Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а т.ж служебные жилые помещения. Квартира <номер обезличен> таких ограничений не имела и не имеет. В силу ст.7 Закона о приватизации договор <номер обезличен> был зарегистрирован в Ставропольском предприятии технической инвентаризации, записан <дата обезличена> в реестровую книгу под <номер обезличен>, инвентарное дело <номер обезличен>, квартал <номер обезличен>. В январе 2003 г. ее родители решили деприватизировать занимаемую ими квартиру. Данное решение было принято по семейным обстоятельствам и на основе положений ст. 9.1 Закона о приватизации. С этой целью они обратились в уполномоченный орган и заключили с ним соответствующий договор от <дата обезличена>. На основе этого договора <адрес обезличен> вновь поступала в собственность 2-й Ставропольской КЭЧ района МО РФ и взаимоотношения между сторонами возвращаются в первоначальное состояние (т.е. ордер на жилое помещение <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданный администрацией <адрес обезличен>, каких-либо ограничений в пользовании жилым помещением либо срок пользования не содержит). Данный договор деприватизации, также был зарегистрирован в органе технической инвентаризации в соответствии с требованиями. Таким образом, истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам. Согласно справке, выданной государственным унитарным предприятием СК «<адрес обезличен>имущество» квартиры жилого <адрес обезличен> (в том числе <адрес обезличен>) инвентаризированы <дата обезличена>, по заявке 2-й Ставропольской КЭЧ района, которая является собственником на основании свидетельства о праве на землю <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного квартирно-зксплуатационному управлению Закавказского военного округа и акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 140-квартирно-эксплуатационного отдела группы Российский войск в Закавказье, построенного 504 управлением начальника работ, утвержденный Постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>. Согласно сведениям, находящимся в Едином государственном реестре недвижимости, каких-либо сведений о правообладателе - администрация <адрес обезличен> не имеется, каких-либо Ограничений или обременении не зарегистрировано. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц о ФГУ «Вторая Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (<номер обезличен>) <дата обезличена>, прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. Правопреемником является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ОГРН <номер обезличен>). Занимаемое жилое помещение, трехкомнатная <адрес обезличен> расположенная по адресу: <адрес обезличен>, используется истцом и членами ее семьи по своему предназначению. Бремя ее содержания и оплата коммунальных услуг осуществляется истцом в полном объеме и своевременно. Истец приняла решение приватизировать занимаемую по договору социального найма квартиру.

Ограничений в проведении бесплатной приватизации занимаемой жилой площади, предусмотренных законодательством, не имеется.

Истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, трехкомнатную <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, ФИО4, 83/1.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена заранее и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказскому территориальному управлению имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил также проверить статус истца как военнослужащего и его участие в приватизации ранее.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора, - ФИО3, ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1, проживет в <адрес обезличен> расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Отец истца ФИО1 - ФИО3 является пенсионером МО РФ.

На основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО3 была предоставлена 3-х комнатная <адрес обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен>.

При предоставлении квартиры ФИО3 имел статус военнослужащего и проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ в воинской части, дислоцированной на территории <адрес обезличен>.

На основании ст.ст. 15, 23 Закона от <дата обезличена><номер обезличен> (действовавшие на момент предоставления квартиры) «О статусе военнослужащих» государство гарантирует обеспечение военнослужащих жилыми помещениями.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона, жилые помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, в которых прописаны и проживают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, закрепляются в постоянное пользование за Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, в войсках которых военнослужащие проходят военную службу.

В п. 6 ст. 15 было установлено, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы с указанной продолжительностью военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения, независимо от размеров, в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов (кроме закрытых военных городков).

До момента вступления в силу положений Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> порядок и условия предоставления жилого помещения военнослужащим определяли территориальные органы власти субъектов РФ по избранному месту жительства.

Правовые основы предоставления жилого помещения были изложены в Законе «Об основах федеральной жилищной политики» от <дата обезличена>, <номер обезличен>.

Согласно ст. 13 указанного Закона, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

Ордер на жилое помещение <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданный администрацией <адрес обезличен>, каких-либо ограничений в пользовании жилым помещением либо срок пользования не содержит.

В контрольном талоне к ордеру <номер обезличен> администрация указала, что жилая площадь предоставлена в новостройке МО РФ.

Ордер <номер обезличен> и контрольный талон к ордеру оформлены в соответствии с приложениями Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР.

Данные правила были утверждены Постановлением СМ РСФСР от <дата обезличена><номер обезличен> и действовали до момента принятия Жилищного кодекса РФ.

Данными правилами были утверждены формы ордера на жилое помещение и форма ордера на служебное жилое помещение, которые существенно отличаются по своему содержанию.

Согласно справке МО РФ войсковой части 25953 от <дата обезличена><номер обезличен> общая выслуга лет ФИО3 в МО РФ составляет 49 лет 01 месяц.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащему, с выслугой 20 лет и более жилое помещение предоставляется независимо от основания увольнения.

В марте 1997 г. родителями истца принято решение о приватизации <адрес обезличен>. На момент проведения приватизации истец ФИО1 не достигла возраста совершеннолетия.

Приватизация была проведена в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

С уполномоченным органом был заключен договор <номер обезличен> о передаче жилья в собственность. Данный договор <номер обезличен> соответствует закону (ст. 168 ГК РФ), каких-либо нарушений не имеет, не содержит противоречий основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ), не является мнимой или притворной сделкой (ст. 170 ГК РФ). Договор заключен дееспособными лицами (ст. 171 ГК РФ).

Договор приватизации может быть признан недействительным по общим основаниям для недействительности сделок в соответствии со ст.ст. 166-181 Гражданского кодекса РФ.

Оснований для признания договора <номер обезличен> недействительным не имеется.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а также служебные жилые помещения.

Квартира <номер обезличен> таких ограничений не имела и не имеет.

Данные обстоятельства подтверждается следующим.

В Постановлении главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в ордере <номер обезличен> (выданного администрацией) на имя ФИО3 и контрольном талоне к ордеру указано, что квартира предоставлена в новостройке МО РФ, статуса служебного жилья или общежития не имеет. Законодательного определения как закрытого военного городка жилого <адрес обезличен>, расположенного по <адрес обезличен>, не имеется.

Таким образом, приватизация <адрес обезличен> была проведена в соответствии с законом.

В силу ст. 7 Закона о приватизации договор <номер обезличен> был зарегистрирован в Ставропольском предприятии технической инвентаризации, записан <дата обезличена>, в реестровую книгу под <номер обезличен>, инвентарное дело <номер обезличен>, квартал <номер обезличен>.

В январе 2003 г. родители истца решили деприватизировать занимаемую нами квартиру. Данное решение было принято по семейным обстоятельствам и на основе положений ст. 9.1 Закона о приватизации.

С этой целью последние обратились в уполномоченный орган и заключили с ним соответствующий договор от <дата обезличена>.

На основе этого договора <адрес обезличен> вновь поступала в собственность 2-й Ставропольской КЭЧ района МО РФ и взаимоотношения между сторонами возвращаются в первоначальное состояние (т.е. ордер на жилое помещение <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданный администрацией <адрес обезличен>, каких-либо ограничений в пользовании жилым помещением либо срок пользования не содержит).

Данный договор деприватизации, также был зарегистрирован в органе технической инвентаризации в соответствии с требованиями.

Согласно ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции РФ, указывает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Руководствуясь данным положением, истец приняла решение о приватизации квартиры. С этой целью обратилась с заявлением к ответчику, однако какого-либо решения ответчиком не принято, что нарушает ее права.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Пленум ВС РФ в своем постановлении от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»» подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, в связи с тем, что истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам, то имеет право обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено право каждого гражданина, иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита, гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд МО РФ, является собственностью РФ.

Согласно справке, выданной государственным унитарным предприятием СК «<адрес обезличен>имущество» квартиры жилого <адрес обезличен> (в том числе <адрес обезличен>) инвентаризированы <дата обезличена>, по заявке 2-й Ставропольской КЭЧ района, которая является собственником на основании свидетельства о праве на землю <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного квартирно-зксплуатационному управлению Закавказского военного округа и акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 140-квартирно-эксплуатационного отдела группы Российский войск в Закавказье, построенного 504 управлением начальника работ, утвержденный Постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно сведений, находящихся в Едином государственном реестре недвижимости, каких-либо сведений о правообладателе - администрация <адрес обезличен> не имеется, каких-либо Ограничений или обременении не зарегистрировано.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц о ФГУ «Вторая Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (ОГРН <номер обезличен>) <дата обезличена>, прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Правопреемником является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО <номер обезличен>).

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> (в ред. от <дата обезличена>) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилое помещение может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность граждан, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Занимаемое жилое помещение, трехкомнатная <адрес обезличен> расположенная по адресу: <адрес обезличен>, используется истцом ФИО1 и членами ее семьи по своему предназначению. Бремя ее содержания и оплата коммунальных услуг осуществляется истцом в полном объеме и своевременно.

Истец приняла решение приватизировать занимаемую по договору социального найма квартиру.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ жилое помещение <адрес обезличен> может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ограничений в проведении бесплатной приватизации занимаемой жилой площади, предусмотренных законодательством, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и считает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, трехкомнатную <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование ФИО1 ы к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 ой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Никитенко