Решение № 2-1334/2017 2-1334/2017~М-1217/2017 М-1217/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1334/2017

Дело № 2-1334/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 12 июля 2017 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

истца ФИО1, представителя ответчика - администрации МО «***» <адрес> по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ***, Управлению образования администрации ***, Департаменту образования *** о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации *** <адрес>, Управлению образования администрации ***, Департаменту образования *** о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он родился <дата> в <адрес>. В *** году его мать была лишена родительских прав. Отец умер в *** году. Он была направлен в детское учреждение - *** детский дом и за ним было сохранено проживание в доме по адресу: <адрес>, но дом сгорел. Он в *** году обращался в администрацию <адрес>, в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями. Однако результата никакого не добился. В мае *** года он вновь письменно обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями. Письмом от <дата> *** заместителем главы администрации района управляющая делами администрации района ответила ему, что он достиг возраста 23-х лет и не может обращаться с заявлением о постановке его на учет, а имеет право обратиться в суд. Своим письмом от <дата> администрация <адрес> не признала за ним право на социальную поддержку в виде предоставления жилого помещения, как сироте.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи искового заявления в суд, признать за ним право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит обязать администрацию МО *** и Министерство образования *** включить его в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма и обязать администрацию МО *** предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленное требование, суду пояснил, что при лишении его матери родительских прав, в их семье осталось 9 детей. Его сестре ФИО6 решением суда предоставлено как сироте жилое помещение в возрасте 31 год.

Представитель ответчика - администрации МО «***» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что на дату возникновения пожара в указанном жилом помещении ФИО1 было 27 лет, следовательно, он уже не относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, в период его отнесения к указанной категории, он был обеспечен жилым помещением. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Министерство образования <адрес> в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя, представили отзыв на исковое заявление.

Представитель управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного закона.

В соответствии со ст. 16 Закона Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от 04.12. 2012 № 222-ЗО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 4 Закона Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от 04.12.2012 № 222-ЗО, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в ч.1 ст.16 настоящего Закона, имеют право на обеспечение в соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился <дата> в <адрес> (лд.26).

Решением *** районного суда <адрес> от <дата>, ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, <дата> года рождения (лд.57-58).

Согласно копии свидетельства о смерти № *** отец истца ФИО1 – ФИО5 умер <дата>, в качестве причины смерти указано «отравление этиловым алкоголем» (лд.43).

Как следует из распоряжения главы администрации <адрес> *** от <дата>, ФИО1 был направлен в школу-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ФИО1 была закреплена жилая площадь на территории Чувашевского сельского Совета в д. Пыжа в деревянном двухквартирном неблагоустроенном доме площадью 50 кв.м. (лд.11).

Согласно справки администрации *** сельского совета от <дата> семья ФИО4 с <дата> по ноябрь *** года проживала по адресу; <адрес> в деревянном двухквартирном неблагоустроенном доме площадью 50 кв.м.(лд.17).

Согласно справке о семейном положении, выданной на имя ФИО4, членами ее семьи являлись 9 детей, в том числе и истец ФИО1, *** года рождения (лд.18)

<дата> истец ФИО1 в возрасте 14 лет, был направлен в *** детский дом, что подтверждается путевкой *** (лд.10).

С *** года по <дата> ФИО1 обучался в ПУ ***, данный факт подтвержден справкой от <дата> (лд.19)

Согласно справке от *** года квартира в двухквартирном деревянном доме в <адрес>, в которой до *** года проживала семья ФИО10, сейчас занята, в ней проживает многодетная семья ***. В *** все жилье ведомственное и принадлежит ФИО2 (лд.45).

Согласно справки администрации *** сельского поселения от <дата> *** истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес><дата> (лд.13) Совместно с ним зарегистрированы сестра ФИО6, *** года рождения с ребенком ФИО7, *** года рождения (лд.9).

Согласно копии справки главы администрации *** сельского поселения от <дата> ***, жилой дом по адресу: <адрес> сгорел полностью <дата> (лд.8,13).

<дата> ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако письмом от <дата> *** заместителя главы администрации района управляющей делами администрации района ФИО8 ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что он относится к лицам старше 23 лет (лд.7). Суд принимает пояснения истца ФИО1, о том, что он в *** после службы в армии году обращался в администрацию <адрес> с целью включения его в списки. Данные пояснения также давала его сестра ФИО6, при рассмотрении ее дела <дата>. Следовательно, срок обращения в суд не является пропущенным.

В настоящее время ФИО1 имеет регистрацию в <адрес>.

В судебном заседании истец пояснил, что не имеет в собственности никакого жилого помещения или по договору найму, в процессе приватизации не участвовал. Как следует из уведомления Филиала ФГБУ «***» по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества по состоянию на <дата> на территории регистрационного округа Управления Росреестра по <адрес> (лд.55).

Как следует из уведомления Росреестра по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> (лд.56).

Суд полагает необходимым дать оценку решению *** суда <адрес> от <дата>, которым за сестрой истца ФИО1 - ФИО6 признано право в 31 год на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причем она обратилась с заявлением в администрацию <дата>. На администрацию МО *** <адрес>, на Министерство образования <адрес> возложена обязанность области включить ФИО6 в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма. На администрацию МО *** <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории <адрес>. Решение суда вступило в законную силу <дата> (лд.47-51).

В судебном заседании установлено, что ранее фактическое место проживание истца и его семьи в <адрес> (которое стало занятым другой семьей) не совпадает с адресом регистрации истца, кроме того данный дом сгорел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имел закрепленное за ним жилое помещение и в настоящее время дом сгорел, и он не имеет в собственности жилого помещения и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Право истца на получение жилого помещения не было реализовано до вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01.01.2013 действие положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением, а соответственно его требование о включении в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации *** <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, Департаменту образования <адрес> о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципальное образование *** <адрес> включить ФИО1 в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма.

Обязать Министерство образования <адрес> включить ФИО1 в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма.

Обязать администрацию муниципальное образование *** <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории <адрес> в порядке очередности лиц данной категории.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.