Решение № 2-947/2017 2-947/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-947/2017

Дело №2-947/2017 11 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре Гуцал М.В.,

с участием прокурора Пузыревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения в виде двух комнат, общей площадью 28,00 кв.м., жилой площадью 21,00 кв.м., расположенной по адресу: город Архангельск, ..., комната 4, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в виде двух комнат в коммунальной ..., общей площадью 39,26 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., расположенных по адресу: город Архангельск, .... В обоснование требований истец сослался на то, что <Дата> актом межведомственной комиссии <№> жилой ... в городе Архангельске, в котором зарегистрирован ответчики признан непригодным для проживания. Распоряжением заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансов от 04 июля 2008 года №224р было поручено расселить граждан после обеспечения жильцов дома жилыми помещениями маневренного фонда и снести вышеуказанный дом. Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от <Дата> по делу <№> на мэрию города Архангельска возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на условиях заключения договора социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте г.Архангельска в виде не менее двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 21 кв.м. Ответчику взамен непригодного для проживания жилого помещения в рамках областной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 года предложено благоустроенное жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной ..., общей площадью 39,26 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., расположенной по адресу: город Архангельск, .... В адрес ответчика направлено уведомление по месту регистрации о предоставлении им жилого помещения взамен непригодного для проживания. Ответа от ответчика о согласии переселиться в предоставляемое жилое помещение в Администрацию не поступило, что препятствует полному расселению аварийного дома и его сносу. Просят применительно к требованиям ст.ст. 57, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) выселить ответчика из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Представитель истца поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебное извещение, направленное ответчику, было возвращено в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения».

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 ГПК РФ судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным, в связи с чем суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения заявленного требования.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.209 и п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что собственником жилого помещения – ... в городе Архангельске является муниципальное образование «Город Архангельск». Указанное жилое помещение находится в пользовании по договору социального найма у ответчика.

Согласно акту межведомственной комиссии <№> от <Дата> жилой ... в городе Архангельске признан непригодным для проживания.

Распоряжением заместителя мэра города Архангельска по городскому хозяйству от <№> от <Дата> администрации Ломоносовского территориального округа поручено предоставить жильцам ... в городе Архангельске, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма. После обеспечения жильцов дома жилыми помещениями указанный дом подлежит сносу.

Из положений ст. 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Во исполнение распоряжения заместителя мэра города по городскому хозяйству, а также в связи с расселением по Программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, ответчику Администрацией было предложено другое жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной ..., общей площадью 39,26 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., расположенных по адресу: город Архангельск, ....

Согласие на предоставление указанного жилого помещения в досудебном порядке ответчик в письменном виде не выразил.

Поскольку собственником спорного жилого помещения является Администрация, обладающая правом распоряжения, а жилой ... в городе Архангельск признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, истец вправе требовать выселения ответчика.

Истец просит выселить ответчика в благоустроенное жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной ..., общей площадью 39,26 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., расположенных по адресу: город Архангельск, ....

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86 - 88 ЖК РФ, в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, Верховный Суд Российской Федерации указал, что требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указывалось выше, жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной ..., общей площадью 39,26 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., расположенных по адресу: город Архангельск, ..., предоставляется ответчику в связи с расселением из дома непригодного для проживания во исполнение решения суда, а не в связи с улучшением жилищных условий.

Из материалов дела не усматривается, что выселение ответчика в предоставляемое истцом жилое помещение может привести к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Согласно техническому описанию предоставляемые ответчику комнаты, расположенные в панельном девятиэтажном доме, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г.Архангельска, по общей площади превышает ранее предоставленное жилое помещение, то есть предложенное жилье является равнозначным жилым помещением, находится в границах г.Архангельска. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, требование истца о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения в жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной ..., общей площадью 39,26 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., расположенных по адресу: город Архангельск, ..., является обоснованным.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Выселить ФИО1 из непригодного для проживания жилого помещения по адресу: г.Архангельск, ..., с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в виде двух комнат в коммунальной ..., общей площадью 39,26 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., расположенных по адресу: город Архангельск, ....

Решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: город Архангельск, ...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

С.В. Поликарпова