Решение № 2-126/2025 2-126/2025(2-3190/2024;)~М-2178/2024 2-3190/2024 М-2178/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-126/2025

Дело №2-126/2025

УИД 76RS0014-01-2024-002396-97

Изготовлено 14.01.2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Щербаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также – ОСФР по ЯО, Отделение) о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы тем, что решениями органа пенсионного обеспечения от 24.05.2021 года № 504, от 28.06.2021 года № 604, от 18.06.2024 года № 504 истцу незаконно отказано во включении в специальный стаж работы в качестве периода работы в местности, приравненной к Крайнему Северу периода работы в магазине №17 «Продукты» г.Енисейска Красноярского края с 15.11.1997 по 15.06.1999 и в досрочном назначении страховой пенсии по старости. ФИО1 полагает, что ответчиком необоснованно исключен указанный период работы из специального стажа, поскольку указанный период работы подтвержден справкой работодателя.

С учетом уточнения заявленных требований, ФИО1 просит признать незаконными решения органа пенсионного обеспечения от 24.05.2021 года № 504, от 28.06.2021 года № 604, от 18.06.2024 года № 504; обязать ОСФР по ЯО включить период работы с 15.11.1997 по 15.06.1999 года в специальный стаж работы в качестве периода работы в местности, приравненной к Крайнему Северу; назначить ей с 23.07.2021 года досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком ОСФР по ЯО в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 35-37), в котором ответчик, в том числе, указывает, что исковые требования истца считает необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, отсутствии в ней записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке истца сведения о спорном периоде работы отсутствуют. В представленной истцом справке отсутствуют реквизиты – номер и дата выдачи, число, месяц и год рождения, конкретный период работы, а также основания выдачи. Таким образом, истец не представила документы, подтверждающие льготный характер работы в спорный период, то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления, дополнительно пояснила, что уехала из г.Енисейска 20 лет назад, контакты не поддерживает, свидетельскими показаниями подтвердить работу не может, работала в магазине в сложный период времени, сохранилась только справка.

Представитель ответчика ОСФР по ЯО по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ФИО1 обратилась в Отделение 11.05.2021 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 24.05.2021 № 504 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

28.06.2021 года было также вынесено решение об обнаружении ошибки, 18.06.2024 года вынесено решение № 504 о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии, окончательно установлено, что продолжительность стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 5 месяцев 12 дней (при требуемом стаже – 7 лет 6 месяцев). При этом, истцу отказано во включении в специальный стаж работы в качестве периода работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, периода работы в магазине №17 «Продукты» г.Енисейска Красноярского края с 15.11.1997 по 15.06.1999 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.09.1999 года.

Как следует из трудовой книжки истца сведений относительно спорного периода работы ФИО1 не имеется. Представлена справка за подписью заведующей магазином № 17 (л.д. 20), заверенная печатью магазин № 17 «ПРОДУКТЫ» г.Енисейск Красноярского края, иных обязательных реквизитов справка не имеет.

Согласно сведениям МКУ «Архив города Енисейска» от 22.11.2024 года по имеющимся документам магазин № 17 был исключен из реестра муниципальной собственности г.Енисейска в 1993 году на основании договора передачи имущества №26/00272 от 29.07.1993 года в соответствии с Решением Малого Совета Енисейского городского Совета народных депутатов от 21.01.1993 года № 10 о согласовании плана приватизации магазина № 17. Иными сведениями и документами о данном юридическом лице МКУ «Архив города Енисейска», а также УФНС России по Красноярскому краю (л.д. 73) не располагают.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 6 части названной статьи такое же право предоставлено мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Оспариваемый период работы истца имел место до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. п. 11 - 12 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, при рассмотрении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, отсутствует запись о работе в магазине №17 «Продукты» г.Енисейска Красноярского края в период с 15.11.1997 по 15.06.1999 года продавцом продовольственных товаров.

Начисление страховых взносов не производилось, сведений о заработной плате за данный период не имеется, расчетные ведомости не сдавались. В архивах документов о деятельности организации, первичных документов о работе истца в спорный период в ней не имеется. В связи с исключением из реестра муниципальной собственности и приватизацией в 1993 году, изменилась форма собственности магазина, организация должна была сменить организационно-правовую форму и, соответственно, печать, однако в последующем сведений о регистрации организации не имеется, при этом представленная справка, исходя из ее содержания, выдана после июня 1999 года.

Таким образом, справка, выданная на имя истца магазином №17 «Продукты» г.Енисейска Красноярского края, из которой следует, что она действительно работала в указанной организации в качестве продавца продовольственных товаров, не подтверждает с достоверностью и бесспорностью факт осуществления истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на протяжении полного рабочего дня в спорный период, кроме того точный период работы в указанной справке не отражен, не указано, имеются ли периоды, подлежащие исключению из стажа, справка не содержит дату ее выдачи.

Приведенные доказательства суд оценивает в совокупности с другими доказательствами, представленными истцом, и приходит к выводу о том, что истцом не подтверждено то обстоятельство, что в спорный период она работала в указанной организации в районах Крайнего Севера и получала за выполнение трудовой функции заработную плату.

Принимая во внимание, что доказательств, безусловно подтверждающих выполнение истцом в период с 15.11.1997 по 15.06.1999 года трудовой функции в магазине №17 «Продукты» г.Енисейска Красноярского края, не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными решений пенсионного органа и включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <***>, о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: Ю.Г.Жаварцова