Решение № 5-1/2024 7-41/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 5-1/2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 7-41/2024

(№ 5-1/2024)

36RS0018-01-2023-000685-85


РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Каширского районного суда Воронежской области от 25.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1

(судья районного суда Панявина А.И.),

установил:

постановлением судьи Каширского районного суда Воронежской области от 25.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года.

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании заседание ФИО1, защитник Гаршина И.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Потерпевшие ФИО5, ФИО6, представитель ФИО2 – адвокат Прохоров В.А. в судебном заседании полагали постановление районного суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 20.07.2023 в 07 час. 20 мин. на 16 км автодороги <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6, движущегося во встречном направлении, перевозившего в качестве пассажира ФИО8, которая получила телесные повреждения, которые согласно заключению эксперта № от 08.11.2023 квалифицируются как причинившие вред здоровью средней тяжести.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение и дополнение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении о совершении такого действия.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его как при составлении протокола по делу об административном правонарушении, так и при внесении изменений в него.

Административный орган не вправе в одностороннем порядке составлять протокол либо вносить в него изменения при отсутствии данных о надлежащем извещении лица, не явившегося для совершения такого процессуального действия.

Как следует из материалов дела, определением судьи Каширского районного суда Воронежской области от 13.12.2023 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ был возвращен в ОМВД России по Каширскому району Воронежской области в связи с недостатками протокола (л.д. 27-29), в том числе с указанием на то, что в протоколе отсутствуют сведения о потерпевших, что препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

После возвращения протокола и иных материалов дела, должностным лицом ГИБДД в протокол об административном правонарушении от 06.12.2023 <адрес> внесены изменения и дополнения (л.д. 2).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения вопросов о внесении изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении, как и отсутствуют данные о том, что протокол об административном правонарушении с внесенными в него дополнениями направлен в адрес ФИО3

Соблюдение приведенных выше процессуальных требований ст. 28.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не проверено, и довод жалобы ФИО1 в данной части имеющимися материалами дела опровергнуть не представляется возможным.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Каширского районного суда Воронежской области от 25.01.2024 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, направить на новое рассмотрение в Каширский районный суд Воронежской области.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина