Постановление № 5-77/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-77/2018

5-77/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края

14 февраля 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С.,

с участием лица, в отношении которого

ведётся дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

Абдулкодировой Дилдоры Бахтиёровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки республики Узбекистан, состоит в браке, работает поваром в кафе «<данные изъяты>», на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>, к административной ответственности в течении года не привлекалась, русским языком владеет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой республики Узбекистан, 13 февраля 2018 года в 15 часов 00 минут, находясь в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> автодороги Морпорт – Аэропорт, нарушила требования части 1 статьи 11 ФЗ РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Постановления Правительства РФ от 4 июля 1992 года № 470 «Об утверждении перечня территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», что выразилось в несоблюдении порядка передвижения, чем совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно находилась на указанной территории без специального разрешения, однако не знала, что для этого требуется специальное разрешение, и что эта территории относится к территории с регламентированным посещением.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754), к указанным территориям относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В силу п. 1 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 4.07.1992 № 470 в ред. От 22.08.2016 № 833), к данным территориям относится Камчатский край - части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка - Воямполка - вулкан Ключевская Сопка - мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь - Коряки - автомобильная дорога Коряки - Елизово - Термальный - вулкан Мутновская Сопка - мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

При этом, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

Сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № 26/0117/18 ( ПР № 002444), письменными объяснениями, справке ОИК УВД УМВД России по Камчатскому края от 13 февраля 2018, копиями паспорта, миграционной карты, согласно которым ФИО1 является гражданкой республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации 09 декабря 2017 года с целью трудоустройства, 25 декабря 2017 года оформила патент и трудоустроилась в ООО «<данные изъяты>», 13 февраля 2018 года в 15 часов 00 минут без согласования с УФСБ России по Камчатскому краю находилась в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> автодороги Морпорт – Аэропорт, которое является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. (л.д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9-13)

Сведениями, содержащимися в сообщении Управления ФСБ РФ по Камчатскому краю от 13 февраля 2018, согласно которому пребывание гражданки республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан УФСБ России по Камчатскому краю не согласовывалось. (л.д. 15)

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации.

Довод лица, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что она не знала о существовании на территории РФ регламентированных территорий, не влечёт освобождение ее от ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного и прихожу к выводу, что ФИО1 должна быть подвергнута штрафу не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

При рассмотрении дела установлено, что никаких документов, свидетельствующих о законном пребывании на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан у ФИО1 не имеется, однако, прибыла она на территорию Российской Федерации 09 декабря 2017 года с целью трудоустройства, 25 декабря 2017 года оформила патент и трудоустроилась в кафе «Юличка», где работает до настоящего времени.

Таким образом, наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 Дилдору Бахтиёровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4101123158 КПП получателя: 410101001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю ).

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001

Наименование банка: КГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский. БИК банка: 043002001

Код ОКТМО: 30701000

Код классификации: 18811640000016020140

УИН:18811419990012767977

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 данной статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья

Елизовского районного суда С. А. Почуева