Решение № 2А-1178/2019 2А-1178/2019~М-1009/2019 М-1009/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1178/2019

Дело № 2а-1178/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2019 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Овчинникова А.В.,

представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1,

осужденного ФИО2, участвовавшего в рассмотрении материала путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание в указанной колонии за совершение преступления при рецидиве, и освобождающегося из мест лишения свободы 28 декабря 2019 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы охарактеризовал себя исключительно с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На этом основании, ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора не согласен. Вместе с тем, просил сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации. Указал, что не согласен с постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, также с отрицательной характеристикой, выданной администрацией колонии, в том числе психологической, так как они не соответствуют действительности.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Овчинников А.В. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора направлено на предупреждение новых правонарушений и на оказание индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 января 2018 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при этом в действиях осужденного ФИО2 был установлен рецидив преступлений.

Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО2, истекает 28 декабря 2019 года.

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии характеристике, осужденный ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы с 29 декабря 2017 года, в ФКУ ИК-6 – с 13 марта 2018 года. В исправительном учреждении трудоустроен не был, желания трудоустроиться не имеет. По характеру агрессивный, вспыльчивый, дерзкий. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися с отрицательной стороны. В коллективе осужденных уживчив, ни с кем не конфликтует, из проводимых с ним индивидуально-профилактических бесед должных выводов не делает. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя грубо, вызывающе, провокационно. Внешний вид не всегда опрятен. Связь с родными и близкими нестабильная, отношения посредственные. Вину в совершенном преступлении в суде признал, в содеянном не раскаивается.Из анализа дисциплинарной практики в отношении осужденного следует, что за период отбывания наказания ФИО2 поощрений не имеет. К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится крайне отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 47 взысканий в виде выговоров (35 раз), выдворения в ШИЗО (11 раз) и ПКТ (1 раз). На профилактическом учете не состоит.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 21 мая 2019 года осужденный ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 23 мая 2019 года – переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно выводу психологической характеристики, осужденный ФИО2 нуждается в тщательном контроле исполнительской дисциплины.

Оснований не доверять представленным в материалы дела постановлениям, равно как и иным документам, характеризующим личность осужденного ФИО2, у суда не имеется.

Следовательно, в силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ ФИО2, осужденный за совершение преступлений при рецидиве, признававшийся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания многочисленные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и ПКТ, характер и степень тяжести совершенного преступления в условиях рецидива, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок три года с возложением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Следовательно, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года с административным ограничением в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить ФИО2, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2019 года.

Председательствующий: судья Кудряшова Р.Г.