Решение № 2-268/2020 2-268/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-268/2020

Дело № 2-268/2020

УИД-68RS0014-01-2020-000383-64


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 26 октября 2020 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мордовского районного суда Ефимкиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде и на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства,

установил:

ФИО4 обратилась в Мордовский районный суд с иском к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 94,2 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок площадью 2814 кв.метров, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи Мордовского районного суда от 12 октября 2020 года к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В обоснование своих исковых требований ФИО4 указала в исковом заявлении, что в ноябре 1992 года по договору купли-продажи строения от 19 ноября 1992 года она купила жилой дом общей площадью 41,7 кв.метров, расположенный по адресу: р.<адрес>. Договор купли-продажи строения был зарегистрирован в БТИ 19 ноября 1992 года, реестр №. В 1995 году она снесла пристроенные к дому деревянные сени и деревянную террасу, которые находились в ветхом состоянии, и без получения разрешительных документов пристроила к дому новую капитальную деревянную пристройку. В результате реконструкции жилого дома общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять 76,90 кв.метров, площадь для внесения сведений в ЕГРН в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года составляет 94,2 кв.метров. Реконструкция жилого дома произведена ею без нарушения архитектурно-строительных норм и правил, что подтверждается актом осмотра жилого дома, составленным 30.01.2020 года ведущим специалистом отдела архитектуры и строительства администрации Мордовского района ФИО1 Так как её право собственности на жилой дом возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то оно признается действительным. Жилой дом приобретался ею в браке с ФИО3. Её супруг умер ДД.ММ.ГГГГ. Она просит суд признать за ней право собственности на самовольную пристройку и в целом признать право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 94,2 кв.метров. Как собственник жилого дома она имеет право получить в собственность землю, на которой расположен принадлежащий ей жилой дом, так как в силу ст.35 ЗК РФ судьба жилого строения, находящегося на земельном участке, неразрывно связана с судьбой земельного участка. Данным участком она пользуется открыто, непрерывно и добросовестно с 1992 года. По результатам обмера, выполненного кадастровым инженером ФИО2 11.10.2019 года, точная площадь земельного участка составила 2814 кв.метров. Она просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2814 кв.метров, расположенный по адресу: р.<адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания истец ФИО4 извещена надлежащим образом. В заявлении в адрес суда истец ФИО4 просит суд рассмотреть её исковое заявление в её отсутствие в связи с состоянием здоровья (л.д.29).

Представитель ответчика администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. В заявлении в адрес суда от 26 октября 2020 года глава администрации Мордовского поссовета ФИО8 просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации Мордовского поссовета, копию решения суда направить в их адрес, и указывает, что исковые требования истца ФИО4 администрация Мордовского поссовета признает только в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Исковые требования о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, администрация Мордовского поссовета не признает, так как истец не входит в перечень лиц, которые могут получать участки в собственность на безвозмездной основе, определенный статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ. Свидетельство на право собственности и постоянного (бессрочного) пользования землей ФИО4 не выдавалось. Постановление на закрепление земельного участка за землевладельцем Мордовским поселковым Советом не готовилось. Для приобретения права собственности на спорный земельный участок ФИО4 следует обратиться в администрацию Мордовского поссовета.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлеченные к участию в данном деле по инициативе суда, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В своих заявлениях в адрес суда от 23 октября 2020 года указанные третьи лица просят суд рассмотреть заявление ФИО4 в их отсутствие, и указывают, что претензий никаких не имеют.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО4, представителя ответчика администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО5, ФИО6, ФИО7, просивших суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела и доказательства, представленные суду, приходит к следующим выводам.

Согласно договору купли-продажи строения от 19 ноября 1992 года истец ФИО4 купила целое домовладение, состоящее из одного жилого деревянного строения размером полезной площади 41,7 кв.м., деревянных сеней и деревянной террасы, находящееся в р.<адрес>. Домовладение зарегистрировано в БТИ за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 19.11.1992г. реестр № (л.д.7).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 23.09.2019 года, следует, что общая площадь жилого дома по состоянию на 23.09.2019 года составляет 76,90 кв.м., в том числе жилая площадь 42,10 кв.м., площадь жилого дома в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года составляет 94,2 кв.м. для внесения сведений в ЕГРН, жилой дом имеет инвентарный № (л.д.8-16).

Акт осмотра проведенной реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: <адрес>, от 30.01.2020 года подтверждает, что истец ФИО4 осуществила реконструкцию жилого дома, в результате которой было выстроено отапливаемое помещение (лит А1), где расположились два коридора общей площадью-15,4 кв.м., кухня площадью 9,8 кв.м. (с установкой газовой плиты и раковины), санузел площадью 5,0 кв.м. (с установкой сан.тех.приборов), а также топочная площадью 4,6 кв.м. (с установкой газового отопительного котла). Также в результате реконструкции были выстроены две веранды общей площадью 10,6 кв.м. Реконструкция жилого дома произведена без нарушения архитектурно-строительных норм и правил, может быть оформлена в установленном порядке и зарегистрирована в Мордовском отделе Управления Росреестра по Тамбовской области (л.д.17).

Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено и доказано материалами дела, что истец ФИО4 осуществила реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома общей площадью 76,90 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно пристроив к жилому дому отапливаемое помещение площадью 34,80 кв. метров и две веранды общей площадью 10,6 кв.метров.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Учитывая позицию Верховного Суда РФ, и принимая во внимание представленные доказательства, суд считает нужным удовлетворить исковые требования истца ФИО4 и признать право собственности истца на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 76,90 кв.метров, площадь для внесения сведений в ЕГРН в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года составляет 94,2 кв.метров.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания этого права.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью 2814 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, суд считает нужным истцу ФИО4 отказать по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 Гражданского кодекса РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении споров о земле следует разграничивать следующие понятия:

- признание права собственности на земельные участки;

- предоставление земельного участка в собственность.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, однако оно кем-либо оспаривается или не признается.

Поэтому лицо, требующее применение такого способа защиты, должно представить доказательства возникновения у него по каким-либо законным основаниям права собственности на спорный земельный участок.

Истец ФИО4 таких доказательств суду не представила.

Доказательства, подтверждающие, что истец ФИО4 вместе с жилым домом приобрела в собственность и земельный участок, на котором расположен жилой дом, истцом суду не представлены.

Из справки, выданной администрацией Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области 12.10.2020г., следует, что свидетельство на право собственности и постоянного (бессрочного) пользования землей по адресу: <адрес>, не выдавалось. Постановление на закрепление земельного участка за землевладельцем Мордовским поселковым Советом не готовилось (л.д.39).

Таким образом, основания, по которым на данный земельный участок должно быть признано право собственности истца ФИО4, истцом ФИО4 не указаны.

Что касается предоставления земельных участков в собственность, то предоставление земельных участков в собственность производится в административном порядке и относится к ведению местной администрации, решение которой лицо вправе обжаловать в судебном порядке. Решение об отказе в предоставлении земельного участка независимо от целей его получения заявителем может быть обжаловано в суд (глава 25 ГПК РФ, ст.61 ЗК РФ).

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости (выписка из ЕГРН от 25 июля 2020г.) земельный участок по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.18).

В соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, может быть приобретен истцом ФИО4 на основании решения органа местного самоуправления, который осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде и на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 76,90 кв.метров, площадь для внесения сведений в ЕГРН в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года 94,2 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

ФИО4 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью 2814 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.

Судья Ефимкина О.А.