Решение № 2А-1731/2018 2А-1731/2018 ~ М-991/2018 М-991/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1731/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе

председательствующего судьи Орлова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ваняркиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1731/2018 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Адрес о ликвидации Иркутского регионального общественного фонда помощи ветеранам Иркутского военного авиационного училища,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что Иркутский региональный общественный фонд помощи ветеранам Иркутского военного авиационного училища (далее - фонд) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Адрес Дата за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения фонда: 664047, Адрес, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от Дата. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от Дата руководителем фонда является ФИО1, зарегистрированный по адресу: 664047, Адрес, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В ходе изучения материалов учётного дела фонда установлено, что в нарушение п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» фонд не исполнил обязанность по представлению в Управление отчёта о своей деятельности за 2014-2016 или сообщении о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Дата Управлением в адрес фонда вынесено письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до Дата. Фонд требования не исполни; нарушения не устранены. Дата Управлением в адрес фонда вынесено письменное предупреждение ос устранении указанных нарушений в срок до Дата. Фонд требования не исполнил, нарушения не устранены. Дата Управлением в адрес фонда вынесено письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до Дата. Фонд требования не исполнил, нарушения не устранены. Таким образом, фонд неоднократно, с 2014 года до настоящего времени, не исполнил обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации фонда. Просит суд ликвидировать Иркутский региональный общественный фонд помощи ветеранам Иркутского военного авиационного училища и исключить его из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от Дата, в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не просил суд рассматривать дело в его отсутствие, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, требование не оспорил.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, требования не оспорил, возражений не представил, ходатайств об отложении слушания по делу не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 1 июля 2012 г. № 705, подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций

Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в соответствии с которыми Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области осуществляет контроль, в том числе, некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации (подп. 65 п. 6 Положения, п. 39 Перечня).

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, являясь территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 13.1 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 "О коммерческих организациях" (далее - Федеральный закон №7-ФЗ от 12.01.1996), некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учётом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 и пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки, представления которых определены Правительством Российской Федерации; публиковать требуемый отчёт и сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации в объёме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трёх миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчёт о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчётов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчёты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что запись об организации Иркутского регионального общественного фонда помощи ветеранам Иркутского военного авиационного училища внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Дата с присвоением ОГРН №.

В нарушение действующего законодательства Иркутского регионального общественного фонда помощи ветеранам Иркутского военного авиационного училища не представил в установленные законом сроки в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности по форме №ОН0003, предусмотренные ст.29 Федерального закона №7-ФЗ от Дата, за 2014-2016 годы.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Иркутского регионального общественного фонда помощи ветеранам Иркутского военного авиационного училища располагается по адресу: 664047, Адрес201.

Направленная судом в указанный адрес почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Возражений по существу предъявленного административного иска со стороны административного ответчика не поступило.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведённые нормы права, суд находит заявленные Управлением Министерства юстиции РФ по Адрес требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174 - 180, 186, 290, 298 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Иркутский региональный общественный фонд помощи ветеранам Иркутского военного авиационного училища и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Орлов

Копия верна:

Решение (заочное решение) не вступило в законную силу.

Верно_________________секретарь судебного заседания Ваняркина М.И.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №а-1731/2018 Октябрьского районного суда Адрес

Дата выдачи__________