Решение № 2А-1731/2018 2А-1731/2018~М-1231/2018 М-1231/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1731/2018

2а-1731/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре Агеевой О.С.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района Обуховой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 в обоснование указав, что ответчик- лицо освобождаемое из мест лишения свободы, имеющий неснятую и непогашенную не погашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного просит суд установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области своего представителя не направил.

Административный ответчик содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения относительно доводов административного иска не представил.

Суд, с учетом ч.1, 4 ст.272 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора и административного истца.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Обухова Л.С. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области об установлении административного надзора за осужденным согласилась с предложенными представителем ИК-3 административными ограничениями в отношении данного осужденного.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1-3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со статьёй 2, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 настоящей статьи 3, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно требований части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в том числе отказ от работы. При этом злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 15.05.2002 судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия по ст.209 ч.2; 158 ч.3 п. «а,б»; 161 ч.3п. «а»; 162 ч.3 п. «а,в»; 325 ч.2; 105 ч.2 п. «ж,з»; 226 ч.4 п. «а,б»; 222 ч.3; 222ч.4; 223 ч. 3 УК РФ в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией имущества;

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 07.05.2003 приговор судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия от 15.05.2002г. по ст.ст.222 ч.4, 325 ч.2 УК РФ отменен с прекращением производства за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; по ст.223 ч.3 УК РФ отменен с прекращением производства по делу за отсутствием в их действиях состава преступления. Приговор смягчен по совокупности преступлений, предусмотренных: по ст.209 ч.2; 158ч.З п. «а,б»; 161ч.З п. «а»; 162ч.3 п. «а, в»; 105ч.2 п. «ж, з»; 226ч.4 п. «а, б»; 222ч.3 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией-имущества.

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 07.04.2005 приговор судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия 15.05.2002г., кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 07.05.2003 приведены в соответствие с действующим уголовным законом, исключен из осуждения по ст.158,ст.161,ст.162,ст.226 УК РФ квалифицирующий признак «неоднократно и указание на назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде конфискации имущества. Считать осужденным по ст.209 ч.2; 158ч.3 п. «а, б»; в соответствии ст.69 ч.3 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 25.04.2005г приговор судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия 15.05.2002, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 07.05.2003 приведены в соответствие с действующим уголовным законом, исключен из осуждения по ст. 222 ч.3 УК РФ квалифицирующий признак «неоднократно». Считать осужденным по ст.222 ч.3 УК РФ к 4 годам лишения свободы; В соответствие со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных по ст.209 ч.2; 158ч.З п. «а, б»; п. «а»; 162ч.3 п. «а, в»; 105ч.2 п. «ж, з»; 226ч.4 п. «а, б»; 222ч.3 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указание в описательно мотивировочной и резолютивной частях постановления Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 07.04.2005г. по ст.223 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы считать технической ошибкой.

Постановлением суда надзорной инстанции Президиума Иркутского областного суда от 19.03.2007 смягчено наказание, считать ФИО1 осужденным в соответствие со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных по ст.209 ч.2; 158ч.3 п. «а, б»; 161ч.3 п. «а»; 162ч.3 «а, в»; 105ч.2 п. «ж, з»; 226 ч.4 п. «а, б»; 222ч.3УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22.07.2011 смягчено наказание, считать ФИО1 осужденным в соответствии с ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных по ст.209 ч.2; 158ч.3 п. «а, б»; 161ч.3 п. «а»; 162ч.3 п. «а, в»; 105ч.2 п. «ж, з»; п. «а, б»; 222ч.3 УК РФ к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 25.02.2015 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию- поселение на неотбытый срок 03 года 04 месяца 24 дня.

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 14.10.2015 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Судом установлено, что ответчик содержится в ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Иркутской области с 24.10.2003, осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 25.02.2015 был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок 03 года 04 месяца 24 дня; однако, оказанного доверия не оправдал и совершил на участке колонии-поселения злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 06.08.2015 за совершение злостного нарушения установленного прядка отбывания наказания (хранение запрещенного предмета) на основании ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании представления администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области постановлением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 14.10.2015 был переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

За весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, одно из которых на основании ст. 116 УИК РФ злостное. К осужденному четыре раза применялись меры взыскания: 3 раза в виде водворения в штрафной изолятор и 1 раз в виде выговора. Неснятых и непогашенных взысканий не имеет. На меры воспитательного характера реагирует. Из индивидуальных воспитательных бесед не всегда делает должные выводы.

В соответствии с п.1 ч. 1 ч.2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказании, администрацией учреждения характеризующегося отрицательно, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

Принимая решение о сроке административного надзора, суд приходит к выводу, что лица, совершившие особо тяжкие преступления, признававшиеся в период отбывания наказания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, относятся к категории лиц, предусмотренных частью 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу изложенных норм права у суда имеются основания для установления осужденному административного надзора сроком на 2 года.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Указание в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Принимая решения в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного осужденным преступления, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также представленные характеристики на осужденного за весь период отбывания наказания, согласно которым последний характеризуется отрицательно, суд полагает необходимым установить ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещение выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 – 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области», удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <дата> уроженца <адрес> освобождаемого из мест лишения свободы 22.05.2018, административный надзор сроком на два года.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

Обязать ФИО1 в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запретить ФИО1 выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней.

Председательствующий: Т.Н. Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме

«___»_________2018 года.

Судья: Т.Н. Глухова

Подлинник находится в Куйбышевском районном суде г. Иркутска в материалах административного дела № 2а-1731/2018 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора.

Секретарь с/з: О.С.Агеева