Решение № 2А-261/2024 2А-261/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-261/2024

К делу 2а-261/2024

УИД 23 RS 0001-01-2024-000055-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Абинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия в отношении должника ФИО4,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском в котором просит:

Признать незаконным нарушение действующего законодательства начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно отсутствии контроля за вверенным ему подразделением.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО3 в части нарушения ст. 64,68,98 № 229 ФЗ выраженное в не совершении полного комплекса мер, направленных на исполнение решения суда, не направлении запросов ПФР, не вынесения постановлений об обращении взыскания на заработную плату.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО3 обновить запрос в ПФР на получение сведений о месте работы должника, вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направить его для исполнения по местам дохода должника.

Требования мотивированы тем, что в на исполнении в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №100532/21/23021-ИП от 28.10.2021 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1. Согласно информации, полученной взыскателем в ходе исполнительного производства 100532/21/23021-ИП от 28.10.2021, должник трудоустроен в ООО «СИТИСТРОЙ РЕСУРС»; ИНН: <***>, Адрес: 129226, г. Москва, р-н Ростокино, ул.Сельскохозяйственная, д. 12А стр. 6, помещение 1 ком 8; ООО «АРС-ГРУПП», ИНН: <***>, Адрес: 350020, <...>/1. Взыскателем было направлено ходатайство о вынесении постановления на заработную плату должника. Согласно ответу СПИ от 07.11.2023 г., который был получен взыскателем посредством электронной почты, ходатайство удовлетворили, а также указали, что судебным приставом - исполнителем будут обновлены запросы для установления имущественного положения должника. Однако по состоянию на 22.11.2023 постановление об обращении взыскания на заработную плату судебным приставом - исполнителем не вынесено. В связи с этим, 22.11.2023 г. взыскателем направлена жалоба на имя начальника отдела старшего судебного пристава Абинского РОСП, в которой взыскатель запрашивал признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя в части не вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.04.12.2023 г. поступил ответ от начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 согласно которому: судебным приставом-исполнителем проведен весь комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП является правомерным. Однако, по состоянию на 26.12.2023 г. согласно порталу «Госуслуги» запросы для установления имущественного положения должника не обновлены, а также в адрес взыскателя не поступали постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, денежные средства с должника в адрес Взыскателя также не поступают. На настоящий момент должностным лицом ФССП - судебным приставом- исполнителем ФИО3 нарушены следующие нормы действующего законодательства: ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ», выразившееся в принятии судебным приставом-исполнителем неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 нарушены следующие нормы действующего законодательства - ст. 10 №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в отсутствии контроля за вверенным ему подразделением. На основании изложенного административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился, представила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просил в административном иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО3, в судебное заседание не явилась направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просил в административном иске отказать.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему выводу.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что в Абинском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 23.06.2023 года возбуждено исполнительное производство 100532/21/23021-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 844562.97, копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам, исполнительное производство 100532/21/23021-ИП находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из материалов указанного вше исполнительного производства усматривается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

Из ответа Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество на праве собственности.

06.12.2023 года судебным приставом - исполнителем осуществлен выход в адрес должника для проверки имущественного положения, имущества для составления акта описи ареста не установлено.

17.01.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на расчетные счета должника.

17.01.2024 года направлен запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВБ).

17.01.2024 года направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.

17.01.2024 года Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВБ).

Исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство за №-СД на общую сумму задолженности в размере 1 347 061,16 руб.

В рамках сводного исполнительного производства направлен запрос 17.01.2024 года о доходах физического лица.

Из ответа от 18.01.2024 года сведения отсутствуют.

29.01.2024 года направлен повторно запрос о выплатах страховых взносов в пользу физических лиц.

Из ответа на запрос от 29.01.2024 должник официально трудоустроился в ООО « Главстройподряд».

30.01.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес работодателя.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом койкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 отсутствует.

Суд считает, что при таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнительному производству удовлетворению не подлежат в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитно - финансовые организации и регистрирующие органы в период указанный административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Абинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия в отношении должника ФИО4, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач