Решение № 2-64/2025 2-64/2025~М-22/2025 М-22/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-64/2025

дело № 2-64/2025

УИД № 17RS0015-01-2025-000027-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2025 года с. Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Отук-оол У.Э.,

при секретаре судебного заседания Ооржак З.А.-Х.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Кыргыс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» комбинированного вида <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и обеспечении финансирования,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» комбинированного вида <адрес> Республики Тыва (далее - МБДОУ детский сад «Светлячок»), администрации <адрес> Республики Тыва (далее - Администрация), в котором просила возложить на МБДОУ детский сад «Светлячок» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подключить здание образовательного учреждения к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; возложить на Администрацию обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБДОУ детский сад «Светлячок» в размере денежных средств, необходимых для подключения системы включающей дублирование сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности людей в образовательных организациях, в ходе которой выявлены нарушения. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики Тыва поступила информация от начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва (Ф.И.О.) о непринятии объектами мер, по подключению к дублированию согласно которому, в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) системы пожарной сигнализации объектов защиты должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Чеди-Хольского района поступила информация старшего инспектора ОНД и ПР Чеди-Хольского района ГУ МЧС России по РТ (Ф.И.О.) о принятии мер в отношении руководителей объектов, на которых отсутствует дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны, в числе которых МБДОУ детский сад «Светлячок». Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБДОУ детский сад «Светлячок» с привлечением в качестве специалиста старшего инспектора ОНД и ПР Чеди-Хольского района ГУ МЧС России по РТ (Ф.И.О.) в ходе которой доводы, отраженные в информации, полностью подтвердились. Так, в МБДОУ детский сад «Светлячок» система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование светового и звукового сигнала в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушены положения ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что подтверждается актом совместной проверки со старшим инспектором ОНД и ПР Чеди-Хольского района (Ф.И.О.) от ДД.ММ.ГГГГ № Отсутствие дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны свидетельствует о нарушении учреждением обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ и нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем. Обеспечение требований пожарной безопасности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Действующее законодательство не ставит выполнение органами местного самоуправления указанных мероприятий в зависимость от их финансовых возможностей. Образовательные учреждения относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан). Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Представитель истца Кыргыс А.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Светлячок» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой, направил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела без его участия, также просил о продлении срока исполнения решения суда.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой, заявлений и ходатайств не подавал.

Представитель третьего лица Управления образования администрации <адрес> Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой, заявления и ходатайства не подавал.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацам 36, 38 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ. Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено БК РФ.

Согласно ст. 38.1 БК РФ получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2021 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Согласно ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на: Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе: Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно).

В соответствии с пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на: Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе: Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 октября 2023 года № 745 утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва.

Согласно пунктам 1.1, 3.2 Порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва, он определяет требования к организации подключения, отключения системы пожарной сигнализации объекта защиты (через прибор объектовый оконечный) от прибора пультового оконечного, эксплуатации СПЗ зданий и сооружений. Дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты осуществляется на прибор пультовый оконечный, размещенный в подразделении ФПС, в районе выезда которого находится объект защиты, либо в центральный пункт пожарной связи местного гарнизона.

Согласно п. 24 приказа МЧС России от 24 ноября 2022 года № 1173 автоматизированное рабочее место диспетчера (далее - АРМ) должно быть установлено в помещении пункта связи части пожарно-спасательного подразделения, обеспечивающего направление сил и средств к месту вызова в границах соответствующего муниципального образования, в соответствии с расписанием выезда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики Тыва поступила информация от начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва (Ф.И.О.) о непринятии объектами мер по подключению к дублированию, согласно которому системы пожарной сигнализации объектов защиты должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ в настоящее время техническая возможность для подключения объектов защиты к пультовому прибору оконечному имеется во всех пожарно-спасательных частях Главного управления, за исключением 21 пожарно-спасательной части по охране Тере-Хольского района. Всего на территории Республики Тыва подключению подлежат 902 объекта защиты, из них на 788 объектах защиты отсутствует дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны.

Из информации старшего инспектора ОНД и ПР Чеди-Хольского района ГУ МЧС России по РТ (Ф.И.О.) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представлен список объектов защиты, на которых отсутствует дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны, в числе которых МБДОУ детский сад «Светлячок».

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва принято решение о проведении проверки в МБДОУ детский сад «Светлячок» исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по выявленным нарушениям пожарной безопасности в МБДОУ детский сад «Светлячок» инспектором ОНД (Ф.И.О.) будет составлена справка.

Из информации старшего инспектора ОНД и ПР Чеди-Хольского района ГУ МЧС России по РТ (Ф.И.О.) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МБДОУ детский сад «Светлячок» система пожарной сигнализации не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещения о пожаре, чем нарушен ч. 7 ст. 83 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из письма заведующей МБДОУ детский сад «Светлячок» (Ф.И.О.) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работа по подключению дублирования сигнала ведется на стадии заключения договоров на стоимость проектирования с ООО «Бис», далее будет подана заявка на финансирование. Данное оборудование в учреждении поставлено так, как она успела предоставить документы на подключение дублирующего оборудования на сигнал с ЧОП «Патриот».

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад «Светлячок» подано заявление в ООО «БИС» на заключение договора на проект пожарной сигнализации в ДОУ с приложением карточки объекта, карточки объекта защиты, технического паспорта, фотографии оборудования, реквизитов.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением МЧС России по Республике Тыва выдано уведомление об оказании государственной услуги «Регистрация декларации пожарной безопасности».

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБДОУ детский сад «Светлячок» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, виды деятельности – образование дошкольное.

Из устава МБДОУ детский сад «Светлячок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что учреждение является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности. Целью деятельности учреждения является реализация гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования и обеспечения развития, присмотра, ухода и оздоровления детей в возрасте от 1,6 до 7 лет.

Таким образом, судом установлено, что в здании МБДОУ детский сад «Светлячок» нарушены требования пожарной безопасности.

Непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, посещающих МБДОУ детский сад «Светлячок», создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы.

Сведения о принятых мерах по устранению нарушений ответчиком суду не представлены.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком МБДОУ детский сад «Светлячок» не оспариваются, что в полном объеме подтверждает наличие нарушений требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора о возложении на ответчика МБДОУ детский сад «Светлячок» обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, поскольку Администрация осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, является учредителем образовательного учреждения, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, суд считает необходимым возложить на ответчика Администрацию обязанность обеспечить финансирование МБДОУ детский сад «Светлячок» в размере денежных средств, необходимых для подключения системы включающей дублирование сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Данное требование не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение исполнить возложенные на них законом обязанности. Понуждение Администрации к выделению финансирования не является ограничением права главного распорядителя средств на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа.

В связи с поступившим ходатайством представителя ответчика МБДОУ детский сад «Светлячок», суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу для исполнения требования о возложении обязанности на Администрацию об обеспечении финансирования, и девять месяцев со дня вступления решения в законную силу для исполнения требования о возложении на МБДОУ детский сад «Светлячок» обязанности подключить образовательное учреждение к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации.

Указанные сроки являются достаточными и реальными для полного исполнения решения суда, при этом ответчиками доказательств о невозможности исполнения заявленных требований в указанные сроки не представлено.

Поскольку истец и ответчик Администрация в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ детский сад «Светлячок» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 рублей в доход бюджета муниципального образования «Чеди-Хольский район Республики Тыва».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» комбинированного вида <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и обеспечении финансирования удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» комбинированного вида <адрес> Республики Тыва № обязанность в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подключить к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации:

- здание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» комбинированного вида <адрес> Республики Тыва по адресу: <адрес> Республики Тыва, <адрес>.

Возложить на администрацию <адрес> Республики Тыва № обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» комбинированного вида <адрес> Республики Тыва в размере денежных средств, необходимых для подключения системы включающей дублирование сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» комбинированного вида <адрес> Республики Тыва государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Чеди-Хольский район» Республики Тыва.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Председательствующий У.Э. Отук-оол