Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ

Тазовский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при секретаре Бочановой Н.Н.

с участием представителя ответчика Администрации посёлка Тазовский ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, предъявленного в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО9 ФИО7, ФИО8 Алёны ФИО7, к Администрации посёлка Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истцы обратилась в суд с иском, в обоснование которого указали, что зарегистрированы в <адрес> в <адрес>, дом ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, снесён. Проживали в квартире на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с нанимателем ФИО10, которой предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма. Истцам жилое помещение не предоставлено. Администрацией посёлка Тазовский выдана справка, что истцы не состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что не соответствует действительности, поскольку они проживают в съёмном жилье. В 2011 году приобрели земельный участок в <адрес>, собственник ФИО8 Э.П. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> им предоставлена социальная выплата 1 061 520 руб. на строительство жилого дома, которых недостаточно, вложили в строительство 4 000 000 руб., дом не построен ввиду экономической ситуации. Степень готовности объекта 33%, рыночная стоимость 5 200 000 руб. Указанная денежная выплата не носит компенсационный характер, не отменяет обязанности муниципалитета предоставить жилое помещение. Просили обязать Администрацию посёлка Тазовский предоставить по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение в <адрес> ЯНАО.

При рассмотрении дела истцы изменили заявленные требования в части предмета спора, просили обязать Администрацию посёлка Тазовский предоставить им по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по <адрес>7 в <адрес> другое пригодное для проживания жилое помещение в п. <адрес>ю не менее 108 кв.м. (заявление л.д. 74-75).

Истцы ФИО8 А.Т., ФИО8 Э.П., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, их представители, третье лицо ФИО10 о времени и месте разбирательства дела извещены, в суд не явились (извещение л.д. 137).

Представитель истцов ФИО11 (копия доверенности л.д. 59-61) ранее в суде требования ФИО8 поддержал по доводам иска, просил их удовлетворить. Указал, что предоставленная истцам социальная выплата на строительство дома несоизмерима с необходимыми расходами, в связи с чем полагал необходимым обеспечить истцов жилым помещением по договору социального найма исходя из количества членов семьи. Иные доказательства представлять не желает, иные требования не заявляет.

Представитель ответчика Администрации посёлка Тазовский ФИО1 (копия доверенности л.д. 62) в суде заявленные требования не признала, пояснила, что жилое помещение по <адрес>7 в <адрес> принадлежало на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, распоряжением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-РА передано муниципальному образованию посёлок Тазовский, чьё право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Дом признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент предоставления жилое помещение не принадлежало муниципальному образованию посёлок Тазовский, наймодателем являлось Управление по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования <адрес>, а не Администрация посёлка, которая также не принимала решение о сносе дома, что исключает обязательства ответчика перед истцами. Дом упал в 2010 году, его остатки снесли. Документы не сохранены. Полагает, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями выполняет орган, принявший решение о признании дома аварийным. Истцы на учёте нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» ФИО2 (копия доверенности л.д. 73) требования иска не поддержал, указал, что ФИО8 Э.П. с учётом 3 членов семьи предоставлена социальная выплата 1 061 520 руб. 55 коп. на строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем они не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Просил в иске отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3, ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетних детей ФИО5, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 Алёну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в <адрес> в <адрес> (копии паспорта, свидетельства о браке, о рождении, о регистрации по месту жительства, поквартирной карточки, справка л.д. 9-21, 45, 46).

Двухкомнатная <адрес> в п. <адрес>ю 53 кв.м. принадлежала на праве собственности муниципальному образованию <адрес> (копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 52), распоряжением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-РА (л.д. 53-54) передана муниципальному образованию посёлок Тазовский (п. 353 перечня л.д. 55-56), ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования посёлок Тазовский (л.д. 57), объект снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ наймодатель - Управление по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования <адрес> и наниматель ФИО10 заключили договор № социального найма жилого помещения –<адрес> в <адрес>, с включением членов семьи нанимателя ФИО8 Э.П. (сестра), ФИО8 А.Т., ФИО8 Д.А., ФИО8 Г.А. (копия договора л.д. 34-37).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, действующей на территории муниципального образования <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (копия протокола, заключения л.д. 38-39, 77-79, 104-110).

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» указано в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в составе окружной целевой программы «Жилище» провести работу по изъятию жилых помещений и отселению граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма путём предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья (п. 1.1) (копия распоряжения л.д. 80-81).

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 перечислена социальная выплата из окружного бюджета в составе окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 года в размере 2 946 400 руб. на строительство квартиры (л.д. 95, 96).При оформлении субсидии ФИО10 (копия учётного дела л.д. 82-96) члены семьи ФИО8 Э.П., ФИО8 Д.А., ФИО8 Г.А., ФИО8 А.Т. от предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда отказались (копия заявления л.д. 84), субсидия предоставлена ФИО10 на 1 человека на строительство однокомнатной квартиры в <адрес> в <адрес> (копия договора, распоряжения л.д. 88-95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 Э.П. с учётом членов семьи ФИО8 А.Т., ФИО8 Д.А., ФИО8 Г.А. в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года предоставлена социальная выплата 1 061 520 руб. 55 коп. на строительство индивидуального жилого дома, выплата перечислена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (копия свидетельства, учётного дела л.д. 40, 112-123).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО8 Э.П. на объект незавершённого строительства – индивидуальный жилой дом, площадь застройки 125,1 кв.м., степень готовности 33%, адрес: <адрес>, 3 м западнее жилого <адрес>, рыночная стоимость объекта с земельным участком 5 200 000 руб. (копия свидетельства, отчёта л.д. 41-43).

Истцы не состоят и не состояли в Администрации посёлка Тазовский на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (справка л.д. 44, 76).

На основании ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются определённым категориям граждан, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 данного Кодекса).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 данного Кодекса если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п.п. 2, 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; стимулируют жилищное строительство.

Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждён Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесённых при строительстве индивидуального жилого дома, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление принято с целью оказания государственной поддержки граждан, осуществляющих строительство жилья, в виде предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>" государственной программы <адрес> "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утверждённой постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Одной из задач подпрограммы являлось переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Право на получение социальной выплаты имеют индивидуальные застройщики, которые совместно с членами семьи индивидуального застройщика отвечают совокупности условий, в том числе имеющие основания для признания нуждающимися в жилых помещениях (п. 1.5).

Информация о гражданах, на которых произведен расчёт предоставленной социальной выплаты, заносится в реестр в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа (п. 5.1).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Представленными в суд доказательствами подтверждено, что истцы проживали в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма, заключённого с уполномоченным органом <адрес>, дом признан аварийным и подлежащим сносу комиссией <адрес>, решение об изъятии жилых помещений в аварийном доме принято <адрес>.

В период спорных правоотношений Администрация посёлка Тазовский не являлась владельцем указанного жилого помещения, решение о сносе дома не принимала, жильцов не отселяла.

ФИО8 Э.П. обратилась в окружную комиссию о включении в список участников мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам. В основание права на получение социальной выплаты предоставила документы, подтверждающие проживание в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, в аварийном жилом доме, то есть указывала о нуждаемости в жилом помещении.

Истцы отказались от предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, воспользовавшись правом получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в рамках программы «Жилище», социальную выплату получили.

Истцы ФИО8 на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли, не состоят.

Указанные обстоятельства сторонами не оспорены.

Участвующим в деле лицам разъяснены положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о необходимости доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений, при этом иные доказательства ими не представлены. Иные требования не заявлены.

Таким образом заявленные истцами к Администрации посёлка Тазовский требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу перечисленных положений закона и установленных при рассмотрении дела обстоятельствах ответчик не обязан обеспечивать семью ФИО8 жилым помещением по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО9 ФИО7, ФИО8 Алёне ФИО7 в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тазовский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Молокова