Решение № 2-2294/2017 2-2294/2017~М-2144/2017 М-2144/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2294/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца – ФИО1,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2294/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к администрации го. Жигулевск об установлении местоположения границ земельного участка, требуя установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41 кв.м., из земель населенных пунктов, относящегося к территориальной зоне К-1, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под гараж, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск.

Согласно доводам иска в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством гаража под автомашину от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником гаража, площадью 37,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, ГСК-25, гараж 11. На основании свидетельства истец на праве аренды является пользователем земельного участка, с кадастровым номером № площадью 41 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление участка в собственность за плату и уточнено описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 41 кв.м., из земель населенных пунктов, относящегося в территориальной зоне К-1, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под гараж. Кадастровым инженером в соответствии с действующим законодательством был подготовлен межевой план в связи с уточнением границ и площади указанного земельного участка. Данный межевой план был направлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для прохождения учета изменений объекта недвижимости. Однако ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> неоднократно принимало решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, по причине того, что невозможно определить местоположение границ уточняемого земельного участка. Данные обстоятельства создают препятствия истцу для межевания спорного участка и последующего его приобретения в собственность за плату, в связи с чем заявлены настоящие требования.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о.Жигулевск извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В ранее предоставленном отзыве пояснил, что истец на праве аренды является пользователем земельного участка, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, разрешенное использование под гараж. Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление участка в собственность за плату и уточнено описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41 кв.м., из земель населенных пунктов, относящегося в территориальной зоне К-1, расположенного по адресу: <адрес> разрешенным использованием под гараж. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка составляет 41 кв.м., граница не установлена в соответствии с действующим законодательством. Межевой план, приложенный к исковому заявлению, подготовленный в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 41 кв.м., соответствует ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 2018-ФЗ. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков. В результате данных кадастровых работ границы смежных землепользований не нарушены и соответствуют действительности, а также границы на плане соответствуют фактическим границам.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В ранее предоставленном отзыве пояснил, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с уточненной площадью 41 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под гараж, расположенного по адресу: <адрес> В ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе данного земельного участка.

Выслушав пояснения истца, с учетом мнения представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск, представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;

12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место;

16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;

17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается;

19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение;

20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;

22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;

23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

По мнению Минэкономразвития России, выраженном в его письме N 27701-ПК/Д23 от 14.12.2012, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы (абз. 7 п. 3).

Судом установлено, что ФИО1, на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального гаража под автомашину от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит гараж, площадью 37,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 41,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, на праве аренды, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату и уточнении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №» уточнено описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в части уточнения площади земельного участка, считая площадь 41,0 кв.м., из земель населенных пунктов, относящегося в территориальной зоне К-1, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под гараж. Предварительно согласовано предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 41,0 кв.м.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –под гараж, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях приведения площади земельного участка фактически занимаемой под строением и регистрации права на участок, было проведено межевание. Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск фактическая площадь земельного участка составляет 41 кв.м.

Согласование местоположения границ земельного участка было произведено в индивидуальном порядке со смежными землепользователями, путем составления акта согласования.

При этом МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

При предоставлении данного межевого плана в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка), государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с тем, что невозможно по представленным документам определить местоположение границ уточняемого земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера М.А.А., в документах, подтверждающих право на земельный участок (свидетельство на право аренды на землю от ДД.ММ.ГГГГ №) отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, информация о границах, существующих на местности 15 и более лет. Были изучены сведения, содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно стереотопографическая съемка, изготовленная «Средневолжским аэрогеодезическим предприятием ГУГК СССР» в ДД.ММ.ГГГГ г., М № Изучив данные картографические материалы, можно сделать вывод о том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> существующих на местности 15 и более лет, осталось неизменным по настоящее время. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь испрашиваемого земельного участка составляет 41 кв.м. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков. В результате данных кадастровых работ границы смежных землепользований не нарушены и соответствуют действительности, а также границы на плане соответствуют фактическим границам.

Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных участок, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, конфигурация земельного участка не изменилась, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41, кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, относящегося к территориальной зоне К-1, вид разрешенного использования – под гараж, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск М.А.А., от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения, указав, что настоящее решение является основанием для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева