Решение № 2-1215/2026 2-1215/2026~М-469/2026 М-469/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-1215/2026

дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Токаревой Е.М., при секретаре судебного заседания ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковое заявление ФИО7 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что зарегистрирована с 1995 и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес><адрес>. Вместе с ней зарегистрированы сын ФИО8, брат ФИО4, внуки ФИО15, ФИО16, ФИО12, внучка ФИО9 Ордер был выдан ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. После его смерти договор найма жилого помещения был заключен с его супругой ФИО1, она умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> о заключении договора социального найма, так как она проживает в жилом помещении, зарегистрирована и несет расходы на его содержание, однако ей было отказано по причине наличия незаверенные исправлений в количестве комнат и номер дома в ордере № от февраля 1970. На основании изложенного просила возложить обязать на департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указав ее в качестве нанимателя.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что квартира была предоставлено ее родителям, она всегда проживала в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие не заявляли.

Третье лицо ФИО20 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО17 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении не возражал против заявленных требований.

Представители третьих лиц Администрации <адрес>, Департамента имущественных отношений Админстрации <адрес> надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не поступало.

С учетом мнения истца в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, <адрес> образования городского округа <адрес>, что подтверждается сведениями, представленными Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, а также выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес>.

Согласно копии ордера № от 1970 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано ФИО5 и членам его семьи. Совместно с ФИО5 право на проживание в данной квартире получили члены его семьи: супруга – ФИО1, сын – ФИО2, дочь – ФИО3, сын – ФИО4.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Куйбышевского райисполкома <адрес>, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Отцом указан ФИО5, матерью – ФИО1.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО21 (после вступления в брак ФИО22) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос из Октябрьского отдела Управления ГАЗС.

Согласно копии свидетельства о смерти II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В 1995 году с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, что подтверждается копией указанного договора.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии лицевого счета № ООО «Космос - 1» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, по адресу: <адрес><адрес>, зарегистрированы: наниматель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО18 вселилась и стала постоянно проживать в качестве члена семьи нанимателя. После смерти отца ФИО5 и матери ФИО1 продолжает постоянно проживать в квартире, по указанному адресу, несет расходы по содержанию жилого помещения.

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД», сведениям из Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовала.

ФИО18 обратилась в Департамент жилищной политики администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>.

В удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что в представленном ордере от февраля 1970 года № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеются незаверенные исправления в количестве комнат и номере дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

При этом в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно утвержденному Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Положению о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес> (п. 1). Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет <адрес>, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде (п. 2). В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>, настоящим Положением (п. 3).

В соответствии с подп. 4 п. 17 указанного Положения, в соответствии с возложенными задачами департамент выполняет функции по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>», в соответствии с п. 4 которого, муниципальная услуга предоставляется Администрацией <адрес> в лице уполномоченного структурного подразделения Администрации <адрес> – департамента жилищной политики Администрации <адрес> (далее – департамент) в соответствии с функциями, предусмотренными Положением о департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>». Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункту 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд считает, что поскольку ФИО18 вселена на законных основаниях в спорное жилое помещение, которое предоставлено ее отцу ФИО5, в установленном законом порядке, вследствие чего фактически сложились отношения по договору социального найма. Кроме того, ФИО18 несет бремя содержания указанной квартиры.

Правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем возникли с момента его вселения и продолжают действовать в настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, с возложением на Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обязанности заключить с ФИО18 договор социального найма на жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Возложить на Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обязанность заключить с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, (паспорт <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Токарева

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.05.2026