Постановление № 5-350/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-350/2024

< > Производство № 5-350/2024 УИД 35RS0001-01-2024-002751-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

21 мая 2024 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Строй-Инвест», < >

установил:

ООО «Строй-Инвест» допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах:

ООО «Строй-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 52 мин. по адресу: <адрес>, на земельном участке кадастровый №,принадлежащим на праве собственности ООО «Строй-Инвест», в нарушение требований ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», допустило факт складирования на почву отходов производства - потребления в виде отработанных автомобильных шин, а также твердых бытовых отходов, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и статьи 8.2.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Строй-Инвест» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что общество не ведет деятельность на указанном участке, выявленное административным органом нарушение было устранено в кратчайшие сроки. Общество является субъектом малого или среднего предпринимательства. Ранее общество к административной ответственности не привлекалось.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО «Строй-Инвест», исследовав видеозапись, судья находит вину ООО «Строй-Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изложено существо нарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе несения службы по адресу: <адрес>, выявлено складирование отходов производства и потребления с нарушением действующего законодательства; фотоматериалами на диске; иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ООО «Строй-Инвест» нарушения.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, а накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

Как следует из положений ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу нормативного предписания ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые осуществляют деятельность на основании трудового договора, судебного акта и т.д., поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Строй-Инвест» полных и исчерпывающих мер по соблюдению требований, изложенных в действующем федеральном законодательстве в области охраны окружающей среды, и наступления события административного правонарушения вне воли и действий юридического лица, в материалах дела не содержится.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ООО «Строй-Инвест» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и статьи 8.2.3 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «Строй-Инвест» нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Строй-Инвест», судья признает фактическое признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению допущенного нарушения.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, судья, назначая наказание ООО «Строй-Инвест», в виде штрафа в минимальном размере, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить ООО «Строй-Инвест», назначенное наказание предупреждением, поскольку ООО «Строй-Инвест», является организацией, относящейся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждено представленными документами, впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Строй-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначить за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ООО «Строй-Инвест» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

< >

< >

Судья С.А. Вавилова