Решение № 2-529/2020 2-529/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-529/2020

Дело №2-529/2020

УИД 16RS0035-01-2020-000375-81


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Зиннуровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ» о признании решения ответчика от 03.02.2020 года незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от 03.02.2020 за №51696/20 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (обратилась с заявлением 21.01.2020). Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. По данным ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 24 года 8 месяцев 3 дня. Истец просит суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в льготный педагогический страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с 03.11.2008 по 14.11.2008, с 26.01.2009 по 06.02.2009, с 23.02.2009 по 15.03.2009, с 07.12.2009 по 27.12.2009, с 05.04.2010 по 03.05.2010, с 08.11.2010 по 28.11.2010, назначить пенсию с 21.01.2020.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания уточняя исковые требования просила назначить пенсию с 12.02.2020.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признала и показала, что истец 21.01.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представила все необходимые документы, решением от 03.02.2020 в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что уточненный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии № от 10.11.1989 и материалам пенсионного дела, истцом ФИО1 (в девичестве <данные изъяты>) А.Ф. трудовая деятельность, связанная с осуществлением педагогической деятельности начата 07.02.1990 года и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. 21.01.2020 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ от 03.02.2020 в ее назначении отказано, как не имеющей 25 летнего льготного страхового стажа. Льготный страховой стаж определен ответчиком 24 года 8 месяцев 3 дня.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды:

- периоды нахождения в ученических отпусках за время обучения в Восточной экономико-юридической гуманитарной академии г.Уфы РБ с 03.11.2008 по 14.11.2008, с 26.01.2009 по 06.02.2009, с 23.02.2009 по 15.03.2009, с 07.12.2009 по 27.12.2009, с 05.04.2010 по 03.05.2010, с 08.11.2010 по 28.11.2010 (всего 3 месяца 27 дней).

Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец ФИО1 обратилась с вышеуказанным заявлением в суд.

При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ч.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4)

К правоотношениям сторон при определение специального трудового стажа по педагогической деятельности применимо Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как установлено истец с 2007 года по 2013 год обучалась в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия» по специальности «Педагогика и методика начального образования», присуждена квалификация «Организатор-методист дошкольного образования». В оспариваемый период с 03.11.2008 по 14.11.2008, с 26.01.2009 по 06.02.2009, с 23.02.2009 по 15.03.2009, с 07.12.2009 по 27.12.2009, с 05.04.2010 по 03.05.2010, с 08.11.2010 по 28.11.2010 ФИО1 предоставлялись ученические отпуска на основании приказов муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №18 «Улыбка» города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ, что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

Требования истца о включении периодов нахождения ее в ученических отпусках суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Периоды нахождения в ученических отпусках законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516.

Таким образом, истцу подлежит включить в специальный стаж ее педагогической деятельности, не включенные ответчиком периоды ученических отпусков с 03.11.2008 по 14.11.2008, с 26.01.2009 по 06.02.2009, с 23.02.2009 по 15.03.2009, с 07.12.2009 по 27.12.2009, с 05.04.2010 по 03.05.2010, с 08.11.2010 по 28.11.2010, всего 3 мес. 27 дней.

Что касается требований истца в части назначении досрочной страховой пенсии с 12.02.2020, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ч.1)

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2)

В силу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ч.1).

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с представлением всех необходимых документов ФИО1 обратилась в УПФ 21.01.2020. Льготный страховой стаж истца выработан и право на страховую пенсию у ФИО1 возникло на 12.08.2019. Принимая во внимание то, что страховая пенсия по старости в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, однако в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, страховая пенсия по старости может назначаться за шесть месяцев до наступления указанного срока, требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии с 12.02.2020 подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» от 03.02.2020 незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» № ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ученических отпусков в педагогический стаж признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ученических отпусков:

- с 03.11.2008 по 14.11.2008, с 26.01.2009 по 06.02.2009, с 23.02.2009 по 15.03.2009, с 07.12.2009 по 27.12.2009, с 05.04.2010 по 03.05.2010, с 08.11.2010 по 28.11.2010, всего 3 месяца 27 дней.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить ФИО1 с 12 февраля 2020 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Исламов Р.Г.