Постановление № 5-31/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-31/2024

дело № 5-31/2024

УИД 03RS0060-01-2024-000768-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2024 года с. Киргиз-Мияки

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Губайдуллин И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Карановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № №, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

по результатам проведенного прокуратурой Миякинского района Республики Башкортостан анализа законности постановления администрации сельского поселения Карановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан (далее СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ) от 08 сентября 2020 № «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ, 16 мая 2024 года заместителем прокурора Миякинского района Республики Башкортостан внесен протест в адрес главы СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ, на порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ, утвержденный постановлением администрации СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ от 8 июня 2020 №.

В протесте изложено требование о принятии конкретных мер к устранению отмеченных нарушений законодательства и недопущению их впредь. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру района не позднее, чем в десятидневный срок.

30 мая 2024 года в 12.00 час. в ходе проверки поступления ответов на протесты, в кабинете канцелярии прокуратуры района, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что ответ с материалами, подтверждающими устранение нарушений изложенных в протесте, не поступил.

На судебное заседание представитель прокуратуры Миякинского района Республики Башкортостан и глава СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом. ФИО1 в своем ходатайстве просил судебное заседание провести в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

На основании абз. 3 ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должностью муниципальной службы является в числе прочего должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2024 года заместителем прокурора Миякинского района Республики Башкортостан в адрес главы администрации СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ был внесен протест на порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ, утвержденный постановлением администрации СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ от 8 июня 2020 №, протест получен главой СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1 17 мая 2024 года лично. В связи с требованиями законодательства, о результатах рассмотрения протеста необходимо было сообщить в прокуратуру района не позднее, чем в десятидневный срок, последним днем предоставления ответа, с учетом выходных дней, является 28 мая 2024 года.

В нарушение законодательства, протест прокурора района по состоянию на 30 мая 2024 года не рассмотрен. Ответ с материалами, подтверждающими устранение нарушений по протесту прокурора, по состоянию на 30 мая 2024 года, не поступил.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2024 года; справкой заместителя прокурора Миякинского района Республики Башкортостан ФИО3 от 30 мая 2024 года; копией протеста заместителя прокурора района; решением от 21 сентября 2023 года; объяснением главы администрации СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для прекращения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности, не имеется.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Смягчающим обстоятельством административную ответственность является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств содеянного, личности ФИО1, его семейного и имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить должностному лицу - главе администрации СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации сельского поселения Карановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Копию постановления направить главе администрации СП Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1 и прокурору Миякинского района Республики Башкортостан.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – получатель УФК по Республике Башкортостан (прокуратура Республики Башкортостан), единый казначейский счет №, РГКЦ НБ Республики Башкортостан банка России г. Уфа, КПП №, ИНН №, КБК №, ОКТМО №, казначейский счет №, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Губайдуллин И.Р.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Губайдуллин И.Р.