Постановление № 5-193/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 5-193/2023

Дело № 5-193/2023

74RS0029-01-2023-002070-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Рубцовой Т.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика М.С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

09.04.2023 ФИО2 в нарушение п. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехала на территорию РФ, при этом ранее фактически пребывала на территории Российской Федерации 1157 суток (в период с 17.05.2016 по 19.07.2019), то есть непрерывно находилась на территории Российской Федерации свыше 270 суток, превысила срок пребывания в девяносто суток, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 19.12.2022, вступившим в законную силу 30.12.2022, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что не знала, что при въезде на территорию Российской Федерации с указанием на цель въезда «работа» необходимо в течение 30 дней обратиться с документами на получение патента. Она своевременно не обратилась за получением патента. У нее на иждивении находятся двое малолетних детей, являющихся гражданами РФ. Ее сожитель – отец детей, умер. На территории Российской Федерации близких родственников, кроме детей, нет, в <адрес> проживают ее родители.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет административную ответственность.

В соответствии с диспозицией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу положений п. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

Как следует из материалов дела, гражданка <данные изъяты> ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 17.05.2016, где непрерывно пребывала в течение 1157 суток, выехала из Российской Федерации 19.07.2019, то есть находилась на территории Российской Федерации непрерывно свыше 270 суток, превысила срок пребывания в девяносто суток. При этом в указанный период ФИО2 с заявлениями о выдаче патента, выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительства не обращалась, то есть не принимала мер к легализации своего пребывания в Российской Федерации.

11.12.2022 ФИО2 в нарушение положений п. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехала на территорию Российской Федерации, за что была привлечена к административной ответственности постановлением начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 19.12.2022, вступившим в законную силу 30.12.2022, ей назначен административный штраф в размере 2500 руб.

09.04.2023 ФИО2 выехала из Российской Федерации и в этот же день въехала в Российскую Федерацию в нарушение положений п. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, повторно, в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2023 года, письменным объяснением ФИО2 по событию административного правонарушения, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУМВД России по Челябинской области ФИО3 по обстоятельствам выявления события административного правонарушения, копией постановления начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 19.12.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенного в отношении ФИО2, справкой ИБД ГУ МВД России по Челябинской области, справкой ЦБДУИГ УФМС России, справкой ГИСМУ, копией национального паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2, копией миграционной карты и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и другими материалами дела.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, из материалов дела не усматриваются.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является гражданкой <данные изъяты>. Двое ее малолетних детей являются гражданами РФ и проживают на территории РФ, родители ФИО2 являются гражданами <данные изъяты>, где и проживают. Законные основания для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствуют. Постоянного источника дохода в Российской Федерации она не имеет, находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации.

Доказательств того, что дети лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеют возможности выехать совместно с ней в Республику Таджикистан, в материалы дела не представлены. Поэтому гражданство детей не исключает применение к ней административного наказания в виде административного выдворения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последней.

В соответствии с Примечанием к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств, для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в сложившейся ситуации оно будет соответствовать целям административного наказания.

ФИО2 необходимо до выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, поскольку она не имеет постоянного источника средств к существованию, может скрыться и уклониться от исполнения постановления суда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать виновной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы Российской Федерации.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Номер счета получателя 03100643000000016900

Кор/с 40102810645370000062

БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001,

ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф (протокол № 055051 от 10.07.2023 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП).