Решение № 2-1433/2017 2-1433/2017~М-1078/2017 М-1078/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1433/2017

Дело № 2-1433/17


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 14 июня 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 18.09.2013 г. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (протокол № от 18.11.2013 г.) ФИО1 отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы в ООО «Хиблер» (Чехия) с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г., в связи с тем, что в справках с места работы от 20.07.2004 г., от 20.12.2002 г. отсутствует указание на основание выдачи, нет печати организации, нет должности, даты рождения и отчества работника. С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что неправильное оформление работодателем справок с места работы не является его виной. В настоящее время получить каким-либо образом в подтверждение периода работы иные документы не представляется возможным, в получение визы на выезд в Чехию истцу отказано в связи возникшей ситуацией в Украине. Истец полагает, что он не может быть ограничен в правах при решении вопроса о включении спорного периода работы в стаж с целью перерасчета пенсии из-за неправомерных действий третьих лиц, а именно работодателя, который должным образом не оформил его трудовую книжку, справки. В этой связи ФИО1 просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы в ООО «Хиблер» (Чехия) с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г., произвести перерасчет пенсии по старости с момента назначения пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, прочил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что период работы истца в ООО «Хиблер» (Чехия) с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г. не подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж, поскольку в справках с места работы от 20.07.2004 г., от 20.12.2002 г. отсутствует указание на основание выдачи, должность, дату рождения и отчество работника, нет печати организации. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

ФИО1 с 18.09.2013 г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.01.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 8-9).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 18.11.2013 г. (протокол № от 18.11.2013 г.). ФИО1 отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы в ООО «Хиблер» (Чехия) с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г., в связи с тем, что в справках с места работы от 20.07.2004 г., от 20.12.2002 г. отсутствует указание на основание выдачи, нет печати организации, нет должности, даты рождения и отчества работника (л.д. 6-7).

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011 г., ратифицированным Российской Федерацией Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 226-ФЗ и вступившим в силу с 01.11.2014 г., Российская Федерация и Чешская Республика, стремясь развивать сотрудничество между двумя государствами в области социального обеспечения, договорились, что «страховой (трудовой) стаж» - период, учитываемый согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон при определении права на получение пенсии и пособия по социальному обеспечению (статья 1). Договор применяется к отношениям, регулируемым законодательством о социальном обеспечении каждой из Договаривающихся Сторон, в том, что относится в Российской Федерации, в том числе к трудовой пенсии по старости (статья 2).

Согласно статьям 12-15 Договора от 08.12.2011 г. если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон возникновение, сохранение или возобновление прав на пенсию, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации зависят от наличия определенных периодов страхового (трудового) стажа или его продолжительности, то указанные периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству другой Договаривающейся Стороны, принимаются во внимание в таком же порядке, как если бы они имели место на территории этой Договаривающейся Стороны, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию имеется и без учета периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного по законодательству другой Договаривающейся Стороны, то учреждение первой Договаривающейся Стороны устанавливает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно ее законодательству.

Учреждение каждой Договаривающейся Стороны исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному согласно положениям законодательства своего государства. При этом подсчет страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, учреждение которой назначает пенсию.

В случае если право на пенсию или ее выплату зависит от получения доходов, занятия оплачиваемой деятельностью или других обстоятельств, предусмотренных законодательством одной из Договаривающихся Сторон, эти обстоятельства учитываются, если имеют место на территории любой из Договаривающихся Сторон.

Согласно ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Пунктом 28 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Из трудовой книжки от 01.10.1971 г. на имя ФИО1 следует, что он 28.04.1997г. принят в ООО «Хиблер» (Чехия) прядильщиком на прядильную фабрику, 31.12.2002 г. уволен.

В соответствии со справкой о работе от 20.12.2002г., справками о работе (зачетный лист) от 20.07.2004 г., справкой об истории страхования в Чешской Республике ФИО1, <дата> года рождения, состоял в трудовых отношениях с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г. с фирмой ООО «Хиблер тестиль», с 01.01.2001 г. с ООО «Хиблер» в должности прядильщика прядильной фабрики (л.д. 14-15, 19-20, 22-23, 31-34). В справках имеется печать (штамп) и подпись должностного лица работодателя. Справки в установленном законом порядке переведены на русский язык.

Указанные справки официально заверенные, являются документами, имеющими юридическую силу, содержат подтверждение об имеющихся в документах сведениях, относящихся к предмету спора. Достоверность и действительность справок истца ответчиком в судебном заседании не оспорена.

Суд принимает во внимание объяснение истца о работе в спорный период времени, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной организации в оспариваемый период в указанной должности, деятельность в данной организации являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанной организации, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях.

Таким образом, факт работы ФИО1 в ООО «Хиблер» с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г. в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в трудовой книжке.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период в ООО «Хиблер» с 28.04.1997 г. по 31.12.2002г., при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению справок о работе истца, в том числе с учетом оформления документов с особенностями характерными для иностранного государства – Чехия, не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за указанные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы в ООО «Хиблер» с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г. и произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с 18.09.2013 г.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о перерасчете пенсии, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего.

При таких обстоятельствах, требования истца является правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы в ООО «Хиблер» (Чехия) с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы с 28.04.1997 г. по 31.12.2002 г. в ООО «Хиблер» (Чехия) с 18.09.2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2017 г.