Решение № 2-1319/2020 2-1319/2020~М-823/2020 М-823/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1319/2020

2-1319/2020

61RS0005-01-2020-001164-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района <...> лицо: УФСГРК и К по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Истец обратился в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, общей площадью 78,9 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0082612:1773, расположенного по адресу <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Также истец является собственником земельного участка с КН: 61:44:0082612:1536, расположенного по адресу <...>. Истцом за счет собственных средств и своими силами в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция жилого дома лит «А» без получения соответствующих разрешений и документов.

Истцом было подано заявление в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, о возможности сохранения самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <...>.

Письмом от ... г. исх. ОТ-ОР/488 А. О. <...> в узаконении произведенной реконструкции жилого дома отказала, поскольку на реконструкцию жилого дома лит «А» разрешительные документы отсутствуют, при этом указав, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения площадей просил сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью с учетом всех частей здания (террас) 200,2 кв.м., общей площадью 186,2 кв.м., этажность 3, состоящее из помещений на первом этаже №1 коридор – 6,8 кв.м., №2 – жилая комната – 14,0 кв.м., №3 жилая комната – 13,9 кв.м., №4 санузел – 4,5 кв.м., №5 кухня-столовая – 32,7 кв.м., №6х терраса -7,0 кв.м.; на втором этаже :№1 жилая комната – 40,4 кв.м., №2 жилая комната – 22,1 кв.м., №3гардеробная – 6,0 кв.м., №4 санузел – 4,7 кв.м., №5х терраса – 7,0 кв.м.; на мансардном этаже: №1 жилая комната – 22,2 кв.м., №2 жилая комната – 18,9 кв.м., находящиеся по адресу <...>. Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью с учетом всех частей здания (террас) 200,2 кв.м, общей площадью 186,2 кв.м, этажность 2, находящиеся по адресу <...>. Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 78,9 кв.м., с КН 61:44: 0082612:1773, расположенного по адресу <...>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности требования иска поддержал, просил удовлетворить, дав аналогичные пояснения доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности возражал против удовлетворения иска.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, обозрев материалы данного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие необходимой разрешительной и проектной документации, соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

Из пояснений представителя истца, материалов дела судом с достоверностью установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 488 кв.м, кадастровый № и жилого дома, площадью 78,9 кв.м кадастровый №, расположенных по адресу: <...>.

Истцом за счет собственных средств и своими силами в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция жилого дома лит «А» без получения соответствующих разрешений и документов.

Истцом было подано заявление в А. О. <...>, о возможности сохранения самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <...>.

Письмом от ... г. исх. ОТ-ОР/488 А. О. <...> в узаконении произведенной реконструкции жилого дома отказала, поскольку на реконструкцию жилого дома лит «А» разрешительные документы отсутствуют, при этом указав, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

Реконструкция дома произведена истцом за счет его сил и средств, без соответствующего разрешения, не выходя за пределы границ земельного участка.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что назначение спорного строения лит. «А» соответствует целевому назначению отведенного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, в том числе для определения соответствия строения, расположенного по адресу: <...> градостроительным нормам, техническим нормам и правилам, СанПин, пожарной безопасности.

Согласно выводам эксперта ... (заключение № от ... г.) строение литер «А» общей площадью помещений в строении 186,2 кв.м, в том числе жилая 131,5 кв.м, расположенное по адресу: <...> в реконструированном виде расположено в пределах земельного участка с КН №, предоставленного на праве собственности с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки. Строение литер «А» общей площадью помещений в строении 186,2 кв.м, в том числе жилая 131,5 кв.м расположенное адресу: <...> по набору конструктивных элементов, существующему объемно- планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений обладает признаками жилого дома, степень готовности – 100 %. Строение литер «А» общей площадью помещений в строении 186,2 кв.м, в том числе жилая 131,5 кв.м, расположенное адресу: <...> не выходит за красную линию улиц и проездов, находится в одной градостроительной зоне (Ж-1). Строение литер «А» общей площадью помещений в строении 186,2 кв.м, в том числе жилая 131,5 кв.м, расположенное адресу: <...> является зданием I группы капитальности и I степени огнестойкости и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф 1.4. Строение литер «А» общей площадью помещений в строении 186,2 кв.м, в том числе жилая 131,5 кв.м, расположенное адресу: <...> соответствует требованиям пожарной безопасности и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий: предусмотреть оборудование проектируемого здания системой автоматической пожарной сигнализации (далее АУПС) всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). АУПС должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара. В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить выносной уличный оповещатель, который следует предусмотреть на фасаде здания. Строение литер «А» общей площадью помещений в строении 186,2 кв.м,в том числе жилая 131,5 кв.м, расположенное адресу: <...> соответствует строительным, санитарно- экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки <...>. Строение литер «А» общей площадью помещений в строении 186,2 кв.м, в том числе жилая 131,5 кв.м, расположенное адресу: <...> обладает признаками жилого дома и не противоречит требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбранные конструктивные, объемно- планировочные и инженерные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Несущие строительные конструкции строения литер «А» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома- работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе проведения исследования экспертами обнаружены нарушения правил пожарной безопасности – отсутствие противопожарного разрыва между исследуемым строением «А» и строением, расположенным на смежном земельном участке №а по <...>. Требования пожарной безопасности будут выполнятся, а пожарные риски не будут превышать допустимых значений, установленных ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий: предусмотреть оборудование проектируемого здания системой автоматической пожарной сигнализации всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). АУПС должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара. В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить выносной уличный оповещатель, который следует предусмотреть на фасаде здания.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем судом указанное заключение может быть принято во внимание.

В свою очередь, ответчик, достаточных доводов, а также относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертизы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил. Ходатайств о назначении повторной судебной строительно- технической экспертизы стороной ответчика не заявлялось.

ФИО2 стороной после проведенной экспертизы представлены подтверждения, проведенных противопожарных мероприятий, а именно: договор № от 09.07.2020 года монтажа автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре по адресу: <...>, акт выполненных работ по договору.

Также, истцом был получен Градостроительный план земельного участка. В соответствии с п. 5 земельный участок истца расположен в зоне приаэродромных территорий «Ростов-на-Дону «Центральный»), «Ростов-на-Дону «Северный» «Батайск», «Платов». Истцом были получены соответствующие согласования с приаэродромными территориями.

Кроме того, необходимо отметить, что в судебном заседании не установлено, что самовольно реконструированное строение на территории земельного участка по адресу: <...>, принадлежащего истцу на праве собственности нарушило чьи-либо права и законные интересы, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования с учетом их уточнения законными и обоснованными.

Доводов обратному суду представлено не было.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района <...> лицо: УФСГРК и К по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью с учетом всех частей здания (террас) 200,2 кв.м., общей площадью 186,2 кв.м., этажность 3, состоящее из помещений на первом этаже №1 коридор – 6,8 кв.м., №2 – жилая комната – 14,0 кв.м., №3 жилая комната – 13,9 кв.м., №4 санузел – 4,5 кв.м., №5 кухня-столовая – 32,7 кв.м., №6х терраса -7,0 кв.м.; на втором этаже :№1 жилая комната – 40,4 кв.м., №2 жилая комната – 22,1 кв.м., №3гардеробная – 6,0 кв.м., №4 санузел – 4,7 кв.м., №5х терраса – 7,0 кв.м.; на мансардном этаже: №1 жилая комната – 22,2 кв.м., №2 жилая комната – 18,9 кв.м., находящиеся по адресу <...>.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер «А» общей площадью с учетом всех частей здания (террас) 200,2 кв.м, общей площадью 186,2 кв.м, этажность 2, находящиеся по адресу <...>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 78,9 кв.м., с КН 61:44: 0082612:1773, расположенного по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2020 года.