Решение № 2-7161/2017 2-7161/2017~М-5933/2017 М-5933/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-7161/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Краснознаменск о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: АДРЕС. Свои требования мотивировал тем, что 08.08.2001г. главой г.о. Краснознаменск ФИО4 (отцу истца) с семьей из 4-х человек предоставлено спорное жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает истец. Истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, однако получил отказ, поскольку отсутствуют основания для передачи жилья в собственность бесплатно, т.к. квартира является служебной. Ссылаясь на то, что на основании распоряжения Росимущества от 06.06.2006 г. спорная квартира была передана в муниципальную собственность, соответственно в силу закона статус служебного жилья был утрачен, иных оснований для отказа в приватизации жилья не имеется, истец просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании распоряжения главы г/о Краснознаменск № от 27.07.2001 г. жилое помещение по адресу: АДРЕС включено в состав служебного фонда.

На основании постановления главы г/о Краснознаменск № от 08.08.2001 г. указанная квартира предоставления ФИО4 с учетом членов семьи жена ФИО1, дети ФИО2, Д.В. ФИО4 выдан ордер на вселение на служебное жилое помещение.

Установлено, что в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают ФИО4 и ФИО3

Представитель истца пояснила, что в 2006 г. квартира из государственной собственности была передана в муниципальную собственность, в связи с чем утратила статус служебной, поскольку истец ранее не участвовал в приватизации жилья, им было подано заявление о предоставлении ему квартиры бесплатно в собственность, однако был получен оспариваемый отказ, т.к. квартиры является служебной.

Из представленных материалов установлено, что на основании Распоряжения Росимущества № от 06.06.2006 г. в муниципальную собственность ЗАТО Краснознаменск были изъяты из оперативного управления в/№ (217 КЭЧ района) и переданы в муниципальную собственность ЗАТО Краснознаменска объекты социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, согласно перечню, в том числе АДРЕС (за исключением приватизированный квартир).

Установлено, что жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности с присвоением порядкового №, а также указано на то, что квартиры включена в состав специализированного жилищного фонда на основании Распоряжения № от 17.07.2001 г.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО4 (отцу истца) спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Таким образом при передачи жилого помещения в 2006 г. из оперативного управления в/ч № в муниципальную собственность квартира утратила статус служебного жилья, который был присвоен ей ранее, соответственно в настоящее время ФИО3 проживает в указанной квартире на основании договора социального найма.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст. 4,6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения находящихся в аварийном состоянии в общежитиях, домах закрытых военных городков, а так же служебные жилые помещения за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 8 данного Закона предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из представленных материалов установлено, что истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовал, спорная квартира не исключена из оборота, соответственно оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения не имелось

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в передачи истцу жилого помещения в собственность бесплатно, выраженный в письме Администрации г/о Краснознаменск № от 19.04.2017 г. является незаконным и не обоснованным.

С учетом вышеизложенного уд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО3 к Администрации городского округа Краснознаменск о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить;

признать незаконным отказ и.о.руководителя администрации городского округа Краснознаменск в передачи ФИО3 жилого помещения в собственность бесплатно, выраженный в письме № от 19.04.2017 г.

признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС на условиях социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года.

Судья: подпись