Решение № 2-2693/2025 2-2693/2025~М-2284/2025 М-2284/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-2693/2025

УИД 34RS0001-01-2025-004773-56

Дело № 2-2693/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 24 ноября 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Фокиным В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что на основании распоряжения начальника Волгоградского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была предоставлена двухкомнатная <адрес>. В указанной квартире в настоящее время также зарегистрирована проживает ФИО1, которая обратилась с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения, однако получила уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием жилого помещения в собственности городского округа город-герой Волгоград. Истец производит оплату за жилье и коммунальные услуги спорной квартиры. Ранее она в приватизации не участвовала. На основании изложенного ФИО2 просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, представитель третьего лица администрации Ворошиловского района г.Волгограда, а также третье лицо ФИО7 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Принимая во внимание отсутствие возражений истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Закон РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закон РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО7 на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении совместных решений администраций и профсоюзных комитетов предприятий, организаций и учреждений на предоставление жилой площади в домах ведомств и муниципальном жилом фонде», которым утверждено распоряжение начальника Волгоградского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении военнослужащему ФИО7 двухкомнатной <адрес>, что подтверждается архивной справкой ГКУВО «ГАВО» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на семью из трех человек (ФИО7, жена ФИО4, дочь ФИО5) выдан ордер № серии КЭЧ на право занятия жилого помещения площадью 28,45 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д. 5)

Согласно адресной справке ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д.6)

ФИО2 в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается копией уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 20).

19 октября 2023 года ФИО7 дано нотариально удостоверенное согласие на приватизацию спорной квартиры ФИО2 (л.д. 7)

С целью реализации своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры в порядке приватизации ФИО2 письменно обратился в Департамент муниципального имущества администрации <адрес> и ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России».

01 ноября 2023 года Департаментом муниципального имущества администрации <адрес> был направлен ответ №-отми, согласно которому ФИО2 было отказано в передаче в собственности в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием жилого помещения в собственности городского округа город-герой Волгоград. (л.д.8)

06 июня 2025 года ФИО2 был направлен ответ ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны РФ №, согласно которому указанное жилое помещение на праве оперативного управления за учреждением не закреплено, на балансовом учете не состоит. (л.д. 22)

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений действующего Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизировать можно те жилые помещения, которые реально находятся во владении и пользовании граждан по договору социального найма в таком же порядке жилые помещения передаются в собственность граждан включая военнослужащих, судей, прокуроров, следователей и некоторых других лиц. Помимо Жилищного Кодекса РФ порядок предоставления жилых помещений некоторым категорий граждан регулируется также специальными законами (Закон РФ «О статусе военнослужащих»). По смыслу Закона РФ «О статусе военнослужащих»:

военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма.

На основании ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

Правомочия собственника федерального имущества, находящегося у подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации. Конкретные его функции по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом».

В пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 указано, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Пунктом «а» части 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

Доказательств того, что занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение относится к указанным в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО2 о признании за ней права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> основаны на законе, нашли свое доказательственное подтверждение и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 08 декабря 2025 года.

Судья М.В. Кузнецова