Постановление № 5-140/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-140/2020

<данные изъяты>

Дело № 5-140/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000778-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н., рассмотрев по адресу: <...> материал об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

21 мая 2020 года в 12 часов 00 минут при проведении административного расследования установлено, что управляющей компанией ООО «Жилищные услуги» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации инженерного оборудования жилого <адрес> в <адрес>.

21 апреля 2020 года с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут проведены замеры уровня шума жилой комнате <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, согласно экспертному заключению № от 07 мая 2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах» эквивалентный уровень звука в комнате <адрес> по адресу: <адрес> превышает предельно-допустимый уровень для ночного времени суток ( с 23.00 до 7.00), эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры составил 29,4 дБА (норма 25 дБА), источником шума является оборудование системы отопления жилого дома, что не соответствует требованиям п.п. 3.2, 6.1, 6.1.3, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Законному представителю юридического лица ООО «Жилищные услуги» ФИО1. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило. ФИО1 при рассмотрении протокола указал, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, просил производство по делу прекратить.

Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист – эксперт Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 пояснила, что принимала участие в измерении параметров шума в <адрес> в <адрес>. Замеры производил представитель ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» в соответствии с нормативно-технической документацией. Производить замеры в ночное время необязательно, поскольку постоянный шум, возможно измерение в дневное время. Замеры производились при включенной и отключенной системе отопления жилого дома. На основании полученных результатов было составлено экспертное заключение, явившееся основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Изучив материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опросив свидетеля, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Таким образом, требования санитарного законодательства и иных нормативных документов по санитарно-эпидемиологической безопасности, содержащих санитарно-эпидемиологические требования, обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение инженерного оборудования при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму.

В соответствии с 6.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допустимые уровни шума в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума в жилых помещениях.

В соответствии с 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допустимые уровни шума, создаваемого в помещениях зданий системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, установленным для жизнеобеспечения здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам; предельно-допустимый уровень для ночного времени суток (с 23.00 до 7.00)- 25 дБА.

В соответствии с 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем отопления и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Согласно материалам дела управляющая компания ООО «Жилищные услуги» допускает эксплуатацию инженерного оборудования жилого <адрес> с нарушением санитарных правил, а именно: не обеспечиваются предельно допустимые уровни шума в <адрес> жилого <адрес>.

13 апреля 2020 года определением № в отношении юридического лица ООО «Жилищные услуги» ведущим специалистом-экспертом Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 по событию указанного административного правонарушения возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное расследование.

Согласно экспертному заключению № от 07 мая 2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Каргопольском и <адрес>х» эквивалентный уровень звука в комнате <адрес> по адресу: <адрес> превышает предельно-допустимый уровень для ночного времени суток ( с 23.00 до 7.00), эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры составил 29,4 дБА (норма 25 дБА), источником шума является оборудование системы отопления жилого дома, что не соответствует требованиям п.п. 3.2, 6.1, 6.1.3, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из объяснений представителя юридического лица ООО «Жилищные услуги» ФИО4 от 21 апреля 2020 года следует, что по шуму было только одно обращение от собственника <адрес> ФИО5, по обращению был проведен комиссионный обход по квартирам. После этого была отрегулирована система отопления вместе с представителем ООО «Каргопольские тепловые сети» в присутствии ФИО5

Сведения о нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований подробно изложены в обращении гражданина вх. № от 14 февраля 2020 года, вх. № №. от 16 марта 2020 года и в протоколах лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» № от 19 марта 2020 года, № № от 19 марта 2020 года, объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которые отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований проведена в присутствии законного представителя юридического лица. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, копию протокола законный представитель юридического лица получил.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, судья действия ООО «Жилищные услуги» квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение отсутствует, поскольку указанная замена возможна лишь при наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в то время как, исходя из существа выявленных нарушений, таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ для данной категории лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2020 года.

Судья подпись М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>