Решение № 12-125/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-125/2017

Дело №12-125/2017


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Алтунин А.А., с участием представителя ООО «Чистогор» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чистогор» /далее ООО «Чистогор»/ ФИО4 на постановление административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район №280 от 02.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №280 от 02.11.2017 административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район /далее административный орган/ ООО «Чистогор» признано виновным в совершении 25 сентября 2017 года административного правонарушения, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», выразившимся в допущении, в нарушение требований п. 3.13.15 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов», утвержденных решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 27.07.2017 № 410/68 /далее «Правил»/, размещения бытового мусора в не отведенных для этой цели местах, на территории земельного участка по адресу: <...>, кадастровый номер №. За это правонарушение ООО «Чистогор», ранее подвергавшееся наказанию за аналогичные правонарушения, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Чистогор» ФИО4 обратилась в Кольчугинский городской суд с жалобой на постановление административного органа, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование этого в жалобе указано, что ООО «Чистогор» не размещало бытовой мусор и тару, а временно накапливал для дальнейшей утилизации, что не противоречит действующему законодательству. Поэтому нарушений Правил ООО «Чистогор» не допущено.

В судебном заседании действующая по доверенности представитель ООО «Чистогор» ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме по вышеуказанным доводам. Она сообщила, что размещение бытового мусора и тары на данном земельном участке было вызвано временными трудностями ООО «Чистогор» в получении талонов для вывоза мусора на полигон ТБО.

Должностное лицо административного органа, вынесшее обжалуемое постановление, просило рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав мнение участников процесса и изучив представленные материалы, а также истребованные материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Чистогор», как юридического лица, заведующей отделом по жилищной политике администрации Кольчугинского района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.03.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» за то, что ООО «Чистогор» по состоянию на 25.09.2017 в 16 часов 42 минуты допустило размещение бытового мусора и тары в не отведенных для этого местах- на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, совершенных повторно.

Согласно смысла п. 3.13.15 «Правил», на территории муниципального образования запрещается размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы в не отведенных под эти цели местах.

Из договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кольчугино от 02.09.2015, сроком действия до 01.09.2018 следует, что арендодатель в лице Администрации города Кольчугино передало в арендатору ООО «Чистогор» во временное пользование переданы нежилое здание гаража и обогревательная, расположенные по адресу <...>, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 15677,0 кв. м., для использования в хозяйственной деятельности, связанной с выполнением работ по благоустройству города.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, этот земельный участок не предназначен для временного либо постоянного размещения на нем бытового мусора либо тары, в том числе и в целях его временного накопления. Кроме того, как в административный орган, так и суду не представлено сведений о том, что указанный земельный участок ООО «Чистогор» обустроило в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с тем, чтобы обеспечить безопасность накопления отходов.

Согласно акту обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 25.09.2017, составленному заведующим по жилищной политике администрации Кольчугинского района ФИО5 с участием ФИО1 и ФИО2, осмотр осуществлен с применением фотосъемки, выявлено размещение ООО «Чистогором» тары и бытового мусора в не отведенных для этих целей местах- на земельной участке с кадастровым номером № в городе Кольчугино по адресу улица Мира, дом 84б. Из запечатленной во время проведения осмотра путем фотографирования обстановки видно, что территория осматриваемого участка в значительной степени захламлена бытовым мусором и тарой.

Эти фактические обстоятельства не опровергались и не опровергаются ООО «Чистогор». Таким образом, по рассматриваемому делу установлено, что ООО «Чистогор», в нарушение требований п. 3.13.15 «Правил», допустило размещение бытового мусора и тары в не отведенном для этой цели месте- на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Постановлениями административной комиссии №123, №124, №125 от 02.08.2017 ООО «Чистогор» ранее уже привлекалось к административной ответственности за нарушение абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» к административному штрафу, по каждому в размере 10000 рублей.

При таких обстоятельствах административный орган по рассматриваемому делу обоснованно привлек ООО «Чистогор» к административной ответственности за нарушение требований абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», выразившемся в повторном нарушении муниципальных правил благоустройства.

Наказание назначено ООО «Чистогор» в минимальном размере санкции за допущенное правонарушение. Процедура привлечения к административной ответственности, а также рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушены.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости оставления рассматриваемой жалобы без удовлетворения, а решения административного органа- без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район №280 от 02.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», о назначении ООО «Чистогор» административного наказания оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чистогор» ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд Владимирской области в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Алтунин А.А.