Решение № 2-190/2019 2-190/2019(2-6335/2018;)~М-6155/2018 2-6335/2018 М-6155/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-190/2019

Дело № 2-190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Свищёва В.В.

При секретаре Кривоплясовой М.А.

с участием истца

представителя ответчика ФИО1 по доверенности

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к УМВД России по г. Белгорода о взыскании денежных средств за сверхнормативную работу

Установил:

Истец в период с февраля 1998 года по 6 августа 2018 года истец проходил службу в УВД России по г. Белгороду.

Дело инициировано иском ФИО2 в котором указал, что при прохождении им службы в должности командира взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Белгороду в период с января 2015 года по декабрь 2017 года выплачивалась компенсация за выполнение обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени в количестве 15 дней ежегодно. Остальные наработанные дни за выполнение таких обязанностей: 18,3 дня за 2015 год, 8,3 дня за 2016 год, 6,7 дней за 2017 год не компенсированы ответчиком путем предоставления дополнительных дней отдыха. Обращение на имя начальника УМВД России по г. Белгороду о расчете денежной компенсации за переработанные часы оставлено без удовлетворения. На момент увольнения работодатель не предложил использовать дни отдыха за указанное время переработок. Просил взыскать с ответчика:

денежные средства, за выполнение служебных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в период с января 2015 года по декабрь 2017 года за 33,3 дня в сумме 42230,80 рублей (2015 год за 18,3 дня 23434,7 руб., 2016 год за 8,3 дня 10247,60 руб., 2017 год за 6,7 дней 8548,50 руб.),

проценты по статье 236 ТК РФ за просрочку выплаты компенсации за сверхурочную работу с 7 августа по 3 декабря 2018 года за 119 дней в сумме 2483,83 рубля;

компенсацию морального вреда 50000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал иск, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по иску возражала, указывая, что истцом не был соблюден порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, рапорты о предоставлении дней отдыха не подавались. Кроме того, заявила о пропуске срока обращения в суд, просила отказать в иске по данному основанию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд признает иск необоснованным.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно статье 53 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч. 2). Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава (ч. 5). Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

В силу положений ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основной и дополнительный отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел. Основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. Сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 данного Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Как следует из материалов дела ФИО2 проходил службу в УМВД России по г. Белгороду на должности командира взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

23 июля 2018 года им был подан рапорт об увольнении со службы в полиции в соответствии с ч. 2 ст. ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 23 июля 2018 года. На рапорт руководителем наложена виза об увольнении с 6 августа 2018 года.

Приказом начальника УМВД России по г. Белгороду от 3 августа 2018 года № № капитан полиции ФИО2 был уволен по указанному основанию с 6 августа 2018 года (лд.12).

Согласно табелям учета служебного времени у истца имели место переработки по службе:

за 2015 года в количестве 15 дней и 147 часов (18,3 дн.),

за 2016 года – 120 часов 15 дней) и 67 часов (8,3 дня),

за 2017 год – 120 часов (15 дней) и 54 часа (6,7 дней) (лд.7,8,9).

Согласно справке главного бухгалтера ответчика ФИО2 выплачена была компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни:

За 2015 год согласно приказу от 24 декабря 2015 года № № УМВД России по г. Белгороду в количестве 15 дней в сумме 22079,08 рублей;

За 2016 год согласно приказу от 19 декабря 2016 года № № УМВД России по г. Белгороду в количестве 15 дней в сумме 21282,79 рублей;

За 2017 год согласно приказу от 7 декабря 2017 года № № УМВД России по г. Белгороду в количестве 15 дней в сумме 21998,27 рублей;

За 2018 год согласно приказу от 15 августа 2018 года № № УМВД России по г. Белгороду в количестве 15 дней в сумме 22878,21 рублей.

5 октября 2018 года ФИО2 подал начальнику УМВД России по г. Белгороду заявление с просьбой рассчитать переработанные часы сверх нормальной продолжительности служебного время при прохождении службы в должности командира взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Белгороду с января 2015 по декабрь 2017 года и выплатить положенную денежную компенсацию.

По этому заявлению начальником ОРЛС УМВД России по г. Белгороду проведена проверка. По ее результатам составлено и утверждено начальником заключение, в котором сделан вывод о необоснованности доводов ФИО2, поскольку рапорты о предоставлении дней отдыха от него в указанные периоды не поступали, в то же время, 15 дней ежегодно ему компенсировались с денежной форме.

Соответствующее письмо об отказе в удовлетворения заявления от 31 октября 2018 года направлено в адрес истца.

Такой отказ ответчика суд считает законным и обоснованным.

Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, установлен Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65.

На основании п. 9 вышеуказанного Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

В соответствии с п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказ МВД России от 31.01.2013 N 65, количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Статьей 99 Трудового кодекса РФ установлено, что продолжительность сверхурочной работы в год не должна превышать 120 часов.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

В ходе судебного разбирательства не были установлены факты подачи Алейником согласованных с непосредственным руководителем рапортов о предоставлении ему в 2015, 2016, 2017 годах на предоставление дополнительных дней отдыха. Доводы истца, что при увольнении ему не было разъяснено право на подачу такого рапорта, суд признает необоснованными, поскольку он длительное время служил в органах внутренних дел, неоднократно обращался с рапортами о денежной компенсации за время переработки по службе, также ссылается на некомпенсированное время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности за предыдущие 2015, 2016 и 2017 годы.

Позицию представителя ответчика в суде о пропуске срока исковой давности суд признает необоснованной.

На основании ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Суд полагает, что о нарушении своего права ФИО2 узнал из письменного отказа ответчика от 31 октября 2018 года. Иск в суд подал – 15 ноября 2018 года, следовательно, трехмесячный срок обращения в суд не пропустил.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет иск по всем заявленным требованиям, в том числе, по производным требованиям о взыскании неустойки за просрочку выплаты компенсации за сверхурочную работу по статье 236 ТК РФ и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО2 к УМВД России по г. Белгорода о взыскании денежных средств, за выполнение служебных обязанностей в отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Белгороду сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в период с января 2015 года по декабрь 2017 года в количестве 33 дней, неустойки за просрочку выплаты компенсации за сверхурочную работу и компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Председательствующий В.В.Свищёв