Решение № 2-107/2017 2-107/2017(2-2369/2016;)~М-1930/2016 2-2369/2016 М-1930/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск район Талнах 24 января 2017 года

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе председательствующего - судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Муратовой Э.Ф.,

с участием истца С.А.Н.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

С.А.Н. обратился в суд с иском с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края, в котором просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды его трудовой деятельности в районах Крайнего Севера - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Службу в органах внутренних дел непрерывно 02 года 09 месяцев 15 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в Обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера 15 лет - имеется 13 лет 05 месяцев 16 дней.

По мнению истца, ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды его трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Согласно справке ГУ МВД России по Красноярскому краю ОМВД по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Выслуга лет в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 02 года 04 месяца 12 дней, но данный стаж службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера не учтен при решении вопроса назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из ответа МКУ «Норильский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исполнить архивную справку о трудовом стаже на его имя за период работы в ООО <данные изъяты> не представляется возможным, так как документы вышеуказанного общества на хранение в архив не поступали. Таким образом, представить какие-либо иные документы, подтверждающие период работы истца в данной организации, не представляется возможным.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» не согласен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец С.А.Н. на заявленных требованиях с настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, поддержала представленные возражения, пояснив, что С.А.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 и п.2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет. Страховой стаж С.А.Н., с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ, как один год работы за один год и 6 месяцев, составил 29 лет 05 месяцев 28 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) 13 лет 05 месяцев 16 дней, при требуемом 15 лет, стаж работы по Списку № 1 составил 10 лет 05 месяцев 01 день при требуемом 10 лет. В стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 04 месяца 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 29 дней) - в качестве водителя ООО <данные изъяты> итого: 01 год 09 месяцев 29 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) - отпуск без сохранения заработной платы, итого: 03 месяца. С.А.Н. был зарегистрирован в системе персонифицированного (индивидуального) учета с <данные изъяты> 2000 года. В выписке из лицевого счета застрахованного лица №, период его работы в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен, также не отражен и заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не отражен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, включить данные периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не представляется возможным. Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то как следует из выписки из индивидуального счета застрахованного лица в <данные изъяты> году, истцу представлялся отпуск без сохранения заработной платы – 03 месяца, который не включается в страховой стаж, так как работник не получает зарплату, соответственно, работодатель не вносить страховые взносы. По вопросу включения в специальный стаж - стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения военной службы в органах внутренних дел, пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1- 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Включение службы в указанные 15-20 лет, ее приравнивание к работе в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указанным подпунктом не предусмотрены. По указанным основаниям, полагала, что ответчиком принято обоснованное решение в отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выслушав истца С.А.Н., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 о Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, и утратившими действие с 01 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что С.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в районах Крайнего Севера в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера вахтово-экспедиционным методом работы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря по ремонту оборудования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя ООО <данные изъяты> в городе Талнах Красноярского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования 3 разряда с полным рабочим днем под землей <данные изъяты> в г. Норильске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, сменного механика <данные изъяты> в г. Норильске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сменного механика <данные изъяты> в г. Норильске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сменного механика <данные изъяты> в г. Норильске, что следует из сведений, указанных в трудовой книжке истца <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н., в связи с наступлением <данные изъяты> лет, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением необходимого возраста и страхового стажа, в том числе стажа в районах Крайнего Севера, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив трудовую книжку, военный билет, диплом, справку о стаже работы, выданную Администрацией <данные изъяты>, справку, уточняющую характер работы в <данные изъяты> выписку из лицевого счета застрахованного лица.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, С.А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, так как установлено, что у него имеется стаж работы в районах Крайнего Севера равный 13 лет 05 месяцев 16 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера - 13 лет 05 месяцев 16 дней, были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтера вахтово-экспедиционного метода работы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря по ремонту оборудования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования отделения горно-шахтного оборудования <данные изъяты>

В стаж работы на соответствующих видах работ не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуска без сохранения заработной платы.

Не включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя ООО <данные изъяты> поскольку отсутствуют сведения в индивидуальном (персонифицированном) учете.

Также не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел в <данные изъяты>.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд учитывает следующее.

Как следует из представленных доказательств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н. работал водителем в ООО <данные изъяты> в г.Норильске - в районе Крайнего Севера, что следует из его трудовой книжки <данные изъяты>

В системе персонифицированного (индивидуального) учета С.А.Н. зарегистрирован с <данные изъяты> 2000 года.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица №, период работы истца в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен, как не отражен и заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не отражен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с решением ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не отражены спорные периоды работы истца и его заработок, поэтому указанные периоды работы невозможно включить в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд не соглашается, поскольку само по себе отсутствие указанных периодов работы истца в сведениях в системе индивидуального (персонифицированного) учета не является основанием для не включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в ООО <данные изъяты> в специальный страховой стаж, поскольку Федеральный закон от 01апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Суд принимает во внимание, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Само по себе отсутствие спорных периодов работы истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета не свидетельствует об отсутствии оснований для включения вышеуказанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Также суд исходит из позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, при проверке положений п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой по своему конституционному правовому смыслу в системе норм, принятый закон не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Более того, из представленных сведений следует, что иные периоды работы истца водителем в ООО <данные изъяты> были отражены в сведениях персонифицированного учета.

Учитывая неизменность основной трудовой функции истца – работы водителем в ООО <данные изъяты> само по себе отсутствие сведений в персонифицированном учете не является основанием для не включения спорного периода в специальный стаж, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя указанных сведений не может влечь для работника неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж и служить обстоятельством, лишающим гражданина права на досрочную пенсию по старости, поскольку такая обязанность лежит на работодателе.

Доказательств опровергающих выводы суда и установленные доказательства, не предоставлено.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ООО <данные изъяты> подлежат включению в специальный страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающие ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода прохождения истцом службы в органах внутренних дел в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (данная норма подлежит применению, т.к. не противоречит положениям Федерального закона "О страховых пенсиях") в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения военной и иной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной и иной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24.09.2012 N 1505-О).

Согласно разъяснениям п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11июля 2012 года № 516.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Таким образом, период работы истца в органах внутренних дел - в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, может быть включен в страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, но не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, включение в специальный трудовой стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода работы в органах внутренних дел - в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законом не предусмотрено, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат отказу в удовлетворении.

Также не подлежит включению в специальный страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно выписке из индивидуального счета лицевого счета застрахованного лица, в <данные изъяты> году С.А.Н. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы – 3 месяца – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 и 31, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 55 данных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в специальный трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска без сохранения заработной платы, периоды отстранения от работы, обучения, простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая нормы статьи 11, 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также вышеизложенное, у суда отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом суммирования превышает необходимые 15 лет, составляет 15 лет 03 месяца 15 дней <данные изъяты>, следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, суд также признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить С.А.Н. в специальный страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя в Обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края назначить С.А.Н. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края в пользу С.А.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2017 года