Решение № 2-3438/2017 2-3438/2017~М-2222/2017 М-2222/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-3438/2017

гр. дело № 2-3438\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.

при секретаре Борисовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения;

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Сыктывкар» о предоставлении на состав семьи ... человека жилого помещения взамен занимаемого по адресу: г.Сыктывкар, ..., указывая о его непригодности для проживания. В обоснование требований указала, что является основным нанимателем данного объекта, другого жилья она и члены ее семьи не имеют, состоят на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилого фонда в АМОГО « Сыктывкар».

В судебном заседании истица, а также привлеченная к участию в деле ФИО2, на удовлетворении заявленных требований настаивали по заявленным основаниям. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном в материалы дела.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы гражданского дела №... Сыктывкарского городского суда, остальные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, ФИО1, а также члены ее семьи ...., проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу : ... Указанное жилое помещение предоставлено им на условиях социального найма, представляет собой три комнаты, расположенных в МКД по типу планировки « общежитие секционного типа».

Ответчиком ФИО1 была поставлена в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ** ** ** и в очередь «...» - ** ** **. Продолжает состоять на указанном учете, т.к. вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. решение Администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** года в части исключения ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении из списков общей очереди и в льготной очереди по категории « ...» признано незаконным и АМО ГО « Сыктывкар» обязана восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в жилом помещении с составом семьи ... человека: ФИО1, ...- в общей очереди с даты постановки на учет- с ** ** ** и в льготной очереди « ...» с ** ** **

Как свидетельствуют материалы дела, МКД №... был обследован межведомственной комиссией, назначенной постановлением АМО «г.Сыктывкар» № ... от ** ** **

Согласно Акта ... от ** ** **., по результатам обследования комиссия пришла к выводу о несоответствии технического состояния жилого дома №... требованиям, предъявляемым к жилому помещению. При этом МВК было рекомендовано провести работы по капитальному ремонту всех конструкций дома.

Принятым на основании данного Акта Заключением Межведомственной комиссии №... от ** ** ** дом №... признан непригодным для проживания в связи с большим износом в процессе эксплуатации здания, а также в связи с нецелесообразностью его капитального ремонта.

Рассматривая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

В соответствии с п.46,47 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора и принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Таким образом, ни одно из решений, перечисленных в п.47 Положения, в отношении МКД №..., а равно занимаемого истцом жилого помещения – комн... расположенных в указанном здании, МВК не принято, а принятое решение не соответствует предъявляемым к нему Постановлением Пр-ва РФ №47 от 28 января 2006г. требованиям.

На основании пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 44 Положения указывается, что процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Таким образом, на уровне местного самоуправления решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Исходя из смысла пункта 44 Положения решение об обследовании помещений принимается межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заявления нанимателей или собственников и прилагаемых к нему документов.

Обследование дома в целом, как следует из акта, проведено МВК по заявлению гр. ... Н.М., проживающей в комн.№...

Сведений о проведении МВК обследования комн... МКД №... по заявлению их нанимателей, не имеется.

Заключение МВК №... от ** ** **., которым принято решение о несоответствии жилого дома, как такового, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его непригодности для постоянного проживания, не может быть принято во внимание судом, т.к. не соответствует требованиям п.46,47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено судом, истица была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ** ** **., с учета не снималась, до настоящего времени продолжает состоять в общей и льготной очереди, как лицо, вставшее на учет до ** ** **

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Соответствующих требованиям закона доказательств непригодности для проживания занимаемого семьей истца жилого помещения суду не представлено. При таких обстоятельствах право на получение жилого помещения не может быть реализовано в нарушение установленного порядка очередности и прав других лиц, относящихся к тем же категориям и поставленным на учет нуждающихся ранее.

Поскольку в настоящее время у суда отсутствуют правовые основания для возложения на АМОГО « Сыктывкар» обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение вне существующей очереди граждан на получение жилья из состава муниципального жилого фонда, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных к Администрации МО ГО «Сыктывкар» исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья - Ю.А.Дульцева