Постановление № 5-433/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-433/2024

Дело № 5-433/24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки КНР, проживающей в КНР по адресу: провинция <адрес>, иностранный паспорт №, выдан Exit & Entry Administration от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 25 минут гражданка ФИО1, прибывшая из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС, находясь в Бикинском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, п.4 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, переместив через таможенную границу Евразийского экономического союза алкогольную продукцию: 6 литров пива (12 банок бело-зеленого цвета, емкостью по 500 мл. каждая, с надписями в виде иероглифов и надписями на английском языке «HARBIN BEER», общий объем 6 литров, вес брутто 6,3 кг, вес нетто 6,2 кг.) с превышением нормы беспошлинного ввоза алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза на 3 литра, не задекларировала по установленной форме товары подлежащие обязательному декларированию, а именно: пиво в металлических банках бело-зеленого цвета в количестве 6 банок, каждая емкостью по 500 мл., общим объемом 3 литра пива.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено.

В связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из пункта 5 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве, не превышающем 3 литра из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошли и налогов.

На основании п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

По правилам п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

Пунктом 7 приложения № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в виде совокупных таможенный платежей по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно пункту 3 Перечня категорий товаров, не относящихся для личного пользования, установленного приложением № к Решению Совета ЕЭК от 20.12.20217 №, ввозимые этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

На основании п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

По правилам п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п.3 ст.262 ТК ЕАЭС.

Как установлено по делу, при проведении таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут ведущим инспектором ОТОиТК Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3 проведен таможенный досмотр багажа гражданки ФИО1. В ходе досмотра установлено, что в багаже ФИО2 перевозились: 6 литров пива (12 банок бело-зеленого цвета, емкостью по 500 мл., с надписями в виде иероглифов и надписями на английском языке «HARBIN BEER», общий объем пива в банках составил 6 литров, общий вес брутто 6,3 кг, вес нетто 6,2 кг., о чем составлен акт досмотра №/Ф000030 (л.д.11-12).

Опрошенная по указанному факту ФИО2 в полном объеме признала вину в совершении данного административного правонарушения, сообщила, что пиво приобрела в магазине КНР <адрес>, за получением консультации по вопросу таможенного оформления ввозимых товаров не обращалась, так как не предполагала, что могут возникнуть проблемы, при этом не была в достаточной мере знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС (л.д. 21-25).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии гражданки ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования (л.д.1 – 8).

Алкогольная продукция - 3 литра пива (6 банок бело-зеленого цвета, емкостью по 500 мл., с надписями в виде иероглифов и надписями на английском языке «HARBIN BEER» общий объем 3 литра, вес брутто/нетто 3,10 кг), являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> «А» (л.д.18-20).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошена ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3, которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии гражданки ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП Р (л.д. 55-58).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 960 рублей 00 коп (л.д. 41-48).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 в отношении гражданки ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 67-69).

При соблюдении требований таможенного законодательства гражданка ФИО1 могла ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольную продукцию в объеме не более 3 литров.

Как установлено по делу, гражданка ФИО1, в нарушение пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, п.4 ст.258, п.1 ст.260, п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, п.5 приложения № и п.7 приложения № к Решению Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, переместила через таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию превысив установленный таможенным законодательством запрет на ввоз алкогольной продукции более 3 литров, на 3 литра, не задекларировав их по установленной форме.

Вина гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; протоколом опроса гражданки ФИО1, показаниями свидетеля ФИО3, а также протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании гражданки ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ и иных действующих нормативно-правовых актов сотрудниками таможни при составлении в отношении гражданки ФИО1 соответствующих процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность гражданки ФИО1 не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть виновного наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: три литра пива (шесть банок бело-зеленого цвета, емкостью по 500 мл., с надписями в виде иероглифов и надписями на английском языке «HARBIN BEER», общий объем пива в банках 3 литра, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина