Решение № 12-131/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-131/2018

Материал № 12-131/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Иванова О.Н.,

при секретаре – Оглдановой Н.С.,

с участием:

инспектора ДПС ОБДПС ГИББД МВД по Республике Калмыкия - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 05 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что указанное транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, принадлежит на праве безвозмездного пользования Автономному учреждению Республики Калмыкия «Микрокредитная компания «Центр развития предпринимательства», расположенному по адресу: РК, <...>. Указанное учреждение согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14 апреля 2018 года не осуществляет виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанные с перевозкой пассажиров или грузов. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Инспектор ДПС ОБДПС ГИББД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление от 05 апреля 2018 года оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 2 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта). Путевые листы необходимы для документального подтверждения расходов, связанных с эксплуатацией автомобиля. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152. Путевой лист оформляется отдельно на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок.

На основании абз. 5 п. 2.1.1. Правил дорожного движения водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов

В соответствии с п.9 раздела III ПриказаМинтранса России от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (в ред. от 07.11.2017 года) путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Согласно ч.2 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч.2 ст.12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Материалами дела установлено, что 05 апреля 2018 года примерно в 00 час. 05 мин. в районе дома 32, ул.28-ой Армии, г.Элиста РК ФИО2 управлял транспортным средством марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, не имея при себе путевого листа, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по РК от 05 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из материалов дела, на основании паспорта транспортного средства <данные изъяты> года транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Автономному учреждению Республики Калмыкия «Микрокредитная компания «Центр развития предпринимательства», которое согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, не осуществляет виды экономической деятельности, связанные с перевозкой пассажиров и грузов.

Согласно договору безвозмездного пользования автомобилем от 13 ноября 2017 года № 23, заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Автономным учреждением Республики Калмыкия «Микрокредитная компания «Центр развития предпринимательства» в пользование указанного Министерства было передано транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, идентификационный номер <данные изъяты> года выпуска.

В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности № 9 от 29 декабря 2017 года, заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО2, последний назначен материально-ответственным за транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером <данные изъяты> и находится его пользовании, что подтверждается приказом № 226-од от 29 декабря 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным органом экономических характер использования указанного транспортного средства, связанного с перевозкой пассажиров или грузов, не установлен, доказательства, подтверждающие наличие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований по управлению транспортным средством водителем, не имеющим при себе путевого листа на право управления им не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Таким образом, жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению, а постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД России по РК от 05 апреля 2018 года отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить, постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 18810008170002921015 от 05 апреля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Председательствующий: О.Н. Иванов