Постановление № 5-18/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-18/2024

5-18/2024

39RS0008-01-2024-000098-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусев 24 мая 2024 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Ярмышко-Лыганова Т.Н.,

при секретаре Умаровой К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации на территории г. Гусева Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, 25 мая 2024 года в ходе проверки территории мест компактного пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 26 января 2024 года с целью «работа». В Ленинградской области осуществил постановку на миграционный учет на период с 04 февраля 2024 года по 24 апреля 2024 года. В первых числах мая 2024 года прибыл в Калининградскую область для осуществления трудовой деятельности. Родственников на территории Калининградской области не имеет, в <адрес> проживает его тетя.

По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с заявлением о выдаче вида на жительства в Российской Федерации, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО1 в установленном порядке не обращался, то есть по настоящее время ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленных Федеральным законом. С 25 апреля 2024 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Просил назначить минимальный штраф, самостоятельно осуществит выезд из Российской Федерации, уже приобрел билеты <адрес>. Поскольку опасается, что ему из-за того, что он будет выдворен из Российской Федерации, могут не разрешить въезд в Российскую Федерацию, просил не назначать наказание в виде выдворения, поскольку в <адрес> у него семья, трое несовершеннолетних детей, которых необходимо обеспечивать, с работой по месту жительства проблемы. Он с 2020 года приезжал в Российскую Федерацию на работу и никогда не нарушал миграционный режим, в последний раз он не прошел медицинскую комиссию, из-за отсутствия денежных средств не прошел необходимое лечение, надеялся на помощь знакомых, поэтому приехал из <адрес> в <адрес>, однако в Калининградской области оформить необходимые документы не получилось.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании документами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2024 года; сведениями из Центральной базы данных на иностранных граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на проживание в Российской Федерации в настоящее время, не представлено. Согласно миграционной карте и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, такой срок пребывания ФИО1 истек 24 апреля 2024 года. В установленные законом сроки ФИО1 из Российской Федерации не выехал, а предпринял попытку переехать из Ленинградской области в Калининградскую область.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 закончился, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствуют, однако до настоящего времени из Российской Федерации не выехал, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, является: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Принимая во внимание положения действующего законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принимает мер к легализации своего проживания в Российской Федерации, суд принимает решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Основания для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, у суда не имеются, исключительных обстоятельств судом не установлено, ФИО1 на такие обстоятельства не ссылался. Причины, по которым ФИО1 просит не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - что ему в будущем может быть ограничен въезд в Российскую Федерацию из-за этого, не могут служить основанием для неприменения такового вида наказания.

Суд учитывает игнорировании иностранным гражданином требований миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую значимость.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (получатель платежа: МО МВД России «Гусевский» по Калининградской области, л/с <***>),

ИНН – <***>, КПП – 390201001,

банк получателя отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград,

р/с <***>, кор/с 40102810545370000028,

БИК – 012748051, ОКТМО – 27709000, КБК – 18811601181019000140,

УИН – 18891399990004752006,

назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пр. № 46 от 23.05.2024, ДУЛ: иностранный паспорт 403026492, пост. № 5-18/2024 от 24.05.2024).

В соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова