Апелляционное определение № 33-1669/2026 от 17 марта 2026 г.

Судья Калинина Т.А. Дело № 13-229/2025

УИД 35RS0002-01-2020-000930-78

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2026 года № 33-1669/2026

Судья Вологодского областного суда Гарыкина О.А., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе представителя Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области по доверенности ФИО1 на определение Бабаевского районного суда Вологодской области от 24 декабря 2025 г.

установила:

решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. по гражданскому делу №... по иску заместителя прокурора Чагодощенского района в интересах неопределенного круга лиц на муниципальное образование поселок Чагода Чагодощенского муниципального района в лице администрации муниципального образования поселок Чагода возложена обязанность в срок до 31 августа 2021 г. организовать водоотведение посредством вырубки древесно-кустарниковой растительности с выкорчевкой, удалением иловых масс, заменой труб, пришедших в негодность, прочистки имеющихся труб от ила и песка по водоотводным канавам по <адрес>, а именно: на <адрес> (от <адрес> до <адрес> включительно, а также через дорогу до <адрес>); вдоль дороги по <адрес> (от <адрес> до гаражей), вдоль дороги по <адрес> (нечетная сторона) от поворота на <адрес> до пересечения <адрес>;

на Вологодскую область в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в срок до 01 ноября 2021 г. в отношении русла природного ручья (Черный ручей) в границах микрорайона леспромхоза <адрес> возложена обязанность осуществить ликвидацию загрязнения и засорения, извлечения объектов механического засорения, расчистку водного объекта от донных отложений и древесно-кустарниковой растительности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 июня 2021 г. решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области – без удовлетворения.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 04 августа 2021 г. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Бабаевского районного суда до 31 декабря 2024 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 г. решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 июня 2021 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Департамента природных ресурсов и охране окружающей среды Вологодской области – без удовлетворения.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 октября 2022 г. администрации муниципального образования поселок Чагода предоставлена отсрочка исполнения решения Бабаевского районного суда Вологодской области до 31 августа 2023 г.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 21 сентября 2023 г. произведена замена стороны в исполнительном производстве с администрации городского поселения п. Чагода на Чагодское территориальное управление администрации Чагодощенского муниципального округа.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 27 декабря 2024 г. произведена замена ответчика по гражданскому делу №... с Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области на правопреемника Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 30 января 2025 г. произведена замена стороны в исполнительном производстве с Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области на Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 30 января 2025 г. Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Бабаевского районного суда до 30 декабря 2025 г.

Министерство энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в котором просило предоставить отсрочку исполнения решения Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. по гражданскому делу №... до 30 декабря 2026 г.

Требование мотивировано тем, что с 06 июня 2024 г. на основании постановления Губернатора Вологодской области от 20 февраля 2024 г. № 54 «Об изменениях в структуре исполнительных органов власти» Департамент лесного комплекса Вологодской области реорганизован путем присоединения к нему Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, переименован в Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области. В соответствии с постановлением Губернатора области от 01 ноября 2024 г. № 328 «О переименовании и изменении в структуре исполнительных органов области» с 11 ноября 2024 г. Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства области переименован в Министерство природных ресурсов и экологии области. Постановлением Губернатора Вологодской области от 30 июля 2025 г. № 310 «О передаче полномочий» полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области в области водных отношений переданы Министерству энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области. В целях исполнения решения суда заявителем с 2021 г. в рамках программы ведения государственного мониторинга водных объектов Вологодской области осуществляется мониторинг деформации дна и берегов ручья Черный в п. Чагода. Мониторинг осуществляется Филиалом ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» на основании государственных контрактов от 22 марта 2021 г. №..., от 09 марта 2022 г. №..., от 14 марта 2023 г. №..., от 01 марта 2024 г. №..., от 13 марта 2025 г. №.... Также подготовлен и направлен для рассмотрения в территориальный орган Росводресурсов комплект обосновывающей документации в целях предоставления субвенции из федерального бюджета на реализацию мероприятия «Разработка проектной документации «Расчистка ручья Черный в пос. Чагода Вологодской области». 05 ноября 2024 г. поступило заключение территориального органа ФИО3 об отклонении обосновывающих документов по мероприятию «Разработка проектной документации «Расчистка ручья Черный в <адрес>». В связи с несогласием с указанным заключением заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительным заключения территориального органа Росводресурсов. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03 апреля 2025 г. по делу №... Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным заключения. Заявителем подготовлен и направлен для рассмотрения в территориальный орган Росводресурсов комплект обосновывающей документации в целях предоставления субвенции из федерального бюджета на реализацию мероприятия «Разработка проектной документации «Расчистка ручья Черный в <адрес> ФИО2 <адрес>». 15 октября 2025 г. поступило заключение территориального органа Росводресурсов об отклонении обосновывающих документов по указанному мероприятию. Администрацией Чагодощенского муниципального округа предоставлено гарантийное письмо от 16 сентября 2025 г. №... о выполнении работ по внесению сведений о ручье Черный в государственный водный реестр, а также предоставлено гарантийное письмо от 19 августа 2025 г. №... о выполнении работ по исполнению рекомендаций комиссионных обследований. На 2026 год предусмотрены средства областного бюджета на реализацию мероприятия «Разработка проектной документации «Расчистка ручья Черный в <адрес> ФИО2 <адрес>» в объеме 2,1 млн. рублей. В соответствии с техническим заданием срок завершения работ по разработке проектной документации – 30 сентября 2026 г. В 2026 г. заявка с комплектом обосновывающих документов по объекту «Расчистка ручья Черный в <адрес> ФИО2 <адрес>» будет направлена в Двинско-Печорское БВУ в рамках формирования бюджетных проектировок Росводресурсов на 2027 г. в целях его финансирования за счет субвенций федерального бюджета. Поскольку бюджетное планирование Росводресурсов осуществляется в текущем году на следующий год, исполнить решение суда в установленный срок – до 31 декабря 2025 г. невозможно.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 24 декабря 2025 г. в удовлетворении заявления Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. по гражданскому делу №... отказано.

В частной жалобе представитель Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области по доверенности ФИО1 просит определение отменить, предоставить Министерству энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области отсрочку исполнения решения Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. по гражданскому делу №... до 30 декабря 2026 г.

В обоснование указывает, что при вынесении оспариваемого судебного акта судом не учтены нормы пункта 2 части 1, части 3 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 629 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений», приказа Федерального агентства водных ресурсов от 23 сентября 2024 г. № 249, которым утвержден Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 гг. в части мероприятий, реализация которых предполагается в рамках субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых по линии Федерального агентства водных ресурсов (далее - Регламент формирования бюджетных проектировок на 2025 год).

Отсутствие данных регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных обьектов или их частей за предшествующие три года, подтверждающих необходимость проведения работ, является основанием для отказа в предоставлении субвенций федерального бюджета для осуществления переданных полномочий.

В целях соблюдения указанных требований было организовано проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований (пункт 14 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. №...).

С 6 июня 2024 г. в соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 20 февраля 2024 г. № 54 «Об изменениях в структуре исполнительных органов области» Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области присоединен к Департаменту лесного комплекса Вологодской области. Департамент лесного комплекса Вологодской области переименован в Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области.

В соответствии с требованиями Регламента формирования бюджетных проектировок на 2025 г., Департаментом природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства области был подготовлен и направлен для рассмотрения в территориальный орган Росводресурсов комплект обосновывающей документации в целях предоставления субвенции из Федерального бюджета на реализацию мероприятия: «Разработка проектной документации «Расчистка ручья Черный в <адрес> ФИО2 <адрес>» (далее - Мероприятие).

5 ноября 2024 г. в адрес Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства области поступило заключение территориального органа Росводресурсов об отклонении обосновывающих документов по Мероприятию связи со следующим: данные автоматизированной информационной системы государственного мониторинга водных объектов (АИС ГМВО) не подтверждают необходимость работ. Согласно пояснительной записке в данных АИС ГМВО зафиксировано изменение площади русловой части и переработка русла реки, данные мониторинга загрязнения донных отложений отсутствуют.

В соответствии с постановлением Губернатора области от 1 ноября 2024 г. № 328 «О переименовании и изменении в структуре исполнительных органов области» с 11 ноября 2024 г. Департамент переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области.

B связи с отрицательным заключением территориального органа Росводресурсов об отклонении обосновывающих документов по Мероприятию Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области 18 декабря 2024 г. подготовлено и направлено в суд заявление о признании недействительным заключения территориального органа Росводресурсов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 3 апреля 2025 г. по делу №... Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным заключения, принятого Двинско-Печорским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов по итогам рассмотрения заявляемых на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов субъектом Российской Федерации к финансированию за счёт средств субвенций мероприятий от 5 ноября 2024 г. и об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки суд первой инстанции также не учел, что в соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 30 июля 2025 г. № 310 «О передаче полномочий» полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области в области водных отношений переданы Минэнерго области только 1 августа 2025 г., до данной даты исполнителем было иной орган власти.

Таким образом, правопреемник был объективно лишен возможности исполнить решение суда в установленный в нем срок даже с учетом предоставленных отсрочек исполнения судебного акта.

С 1 августа 2025 г. были предприняты существенные меры, направленные на исполнение решения Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. по гражданскому делу №....

В соответствии с требованиями Регламента формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг. в части мероприятий, реализация которых предполагается в рамках субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых по линии Федерального агентства водных ресурсов, утвержденного приказом Росводресурсов от 10 сентября 2025 г. №..., Минэнерго области был подготовлен и направлен для рассмотрения в территориальный орган Росводресурсов комплект обосновывающей документации в целях предоставления субвенции из Федерального бюджета на реализацию Мероприятия.

15 октября 2025 г. в адрес Минэнерго области поступило заключение территориального органа Росводресурсов об отклонении обосновывающих документов по Мероприятию.

В связи с повторным отклонением обосновывающих документов по Мероприятию Минэнерго области получило средства областного бюджета на Мероприятие в объёме 2,1 млн. руб. на основании Закона области от 16 декабря 2025 г. № 6046-03 «Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» в рамках мероприятий по разработке проектной документации по расчистке водных объектов на территории области.

В начале 2026 г. будет проведена конкурентная закупка на реализацию Мероприятия. В настоящее время подготовлено техническое задание, направлены запросы стоимости для обоснование начальной (максимальной) цены контракта, получены коммерческие предложения. В соответствии с техническим заданием срок завершения работ по разработке проектной документации 30 сентября 2026 г.

В 2026 г. заявка с комплектом обосновывающих документов по объекту «Расчистка ручья Черный в <адрес> ФИО2 <адрес>» будет направлена в Двинско-Печорское БВУ в рамках формирования бюджетных проектировок Росводресурсов на 2027 г. в целях его финансирования за счет субвенций федерального бюджета.

Минэнерго области фактически начало исполнять решение Бабаевского районного суда от 19 февраля 2021 г. с 01 августа 2025 г. после передачи полномочий от Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области (в настоящее время – Министерство лесного комплекса Вологодской области). Таким образом, решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. по гражданскому делу №... исполнить в срок до 30 декабря 2025 г. не представлялось возможным.

В дополнениях к частной жалобе представитель Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области по доверенности ФИО1 указал, что по результатам электронного аукциона №... между Минэнерго области и ООО «...» заключен государственный контракт №... (реестровый №...) от 24 февраля 2026 г. на разработку проекта «Расчистка руч. Черный в <адрес> ФИО2 <адрес>». Цена контракта: 2 238 750 руб. Дата окончания исполнения контракта: <ДАТА> В 2026 г. заявка с комплектом обосновывающих документов по объекту будет направлена в Двинско-Печерское БВУ в рамках формирования бюджетных проектировок Росводресурсов на 2027 г. в целях его финансирования за счет субвенций федерального бюджета.

На основании частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается единолично без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение отмене не подлежит.

Отказывая в удовлетворении заявления, судья, руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2028 г. № 13 « О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дела в суде первой инстанции» пришел к верному выводу о том, что заявителем не приведено оснований для отсрочки исполнения решения суда, носящих исключительный характер.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с нормами части 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, а суд вправе рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения решения суда на основании заявлений лиц, участвующих в деле, исходя из их имущественного положения или других обстоятельств, в том числе затрудняющих исполнение судебного постановления.

Из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа, могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение решения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Из анализа вышеприведенных правовых актов можно сделать вывод о том, что указанные заявителем причины, которые суд может принять за основу при удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения требований справедливости и соразмерности.

Из состоявшегося решения следует, что мотивом к удовлетворению требований прокурора послужили установленные судом факты загрязнения и засорения, наличие объектов механического засорения, донных отложений, произрастание древесно-кустарниковой растительности на природном, водном объекте – ручье, протекающего по территории микрорайона леспромхоза в <адрес> ФИО2 <адрес>

При таких обстоятельствах, вопреки доводам частной жалобы, предоставление отсрочки состоявшегося решения до 31 декабря 2026 г. очевидно не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Судом установлено, что решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. вступило в законную силу 08 июня 2021 г. и остается неисполненным до настоящего времени, то есть в течение более четырех лет.

Из материалов дела следует, что Бабаевским районным судом Вологодской области неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Вместе с тем, первоначально предоставленный срок отсрочки, превышающий два года, очевидно являлся достаточным для принятия должником мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение решения в установленный судом срок, должником не представлено. Такие сведения материалы гражданского дела не содержат.

Представленный в суд апелляционной инстанции документ - электронный государственный контракт от 24 февраля 2026 г. №... (реестровый №...), заключенный между Минэнерго области и ...» на разработку проекта «Расчистка ручья Черный в <адрес> ФИО2 <адрес>», содержащий информацию о мерах, принятых по исполнению решения суда по гражданскому делу №..., на которые ссылается податель жалобы как на основание предоставления отсрочки, не является основанием для отмены обжалуемого определения суда, поскольку не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2021 г. Судебная коллегия также учитывает, что государственный контракт от 24 февраля 2026 г. №... заключен спустя 2 месяца после вынесения определения об отказе в предоставлении отсрочки от 24 декабря 2025 г.

Отсутствие финансовой возможности исполнить вступившее в законную силу решение суда не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для предоставления отсрочки исполнения, поскольку установленная судом длительность неисполнения решения суда с 2021 г. и отсутствие доказательств возможности его исполнения до требуемого должником периода, не позволяют прийти к выводу о применении положений статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и предоставлении новой отсрочки.

Доводы заявителя о процедуре подготовки обосновывающей документации, представляемой субъектом в территориальный орган Росводресурсов по водохозяйственным мероприятиям и реализации мероприятия, которая носит долгосрочный характер, не являются обстоятельствами исключительного характера и не позволяют не исполнять судебное постановление в течение длительного периода времени.

Требуемая Министерством энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области отсрочка исполнения судебного решения не отвечает требованиям общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления и не обеспечивает баланс прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые вправе рассчитывать на соблюдение конституционно гарантированного права на благоприятную окружающую среду.

Как верно отметил суд первой инстанции, длительное неисполнение решения суда может приобрести форму нарушения права на справедливое судебное разбирательство, если оно не может быть оправдано при конкретных обстоятельствах. Длительное отсутствие ликвидации загрязнения водного объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает право граждан на экологическую безопасность.

Доказательств, достоверно подтверждающих обоснованную невозможность исполнения решения суда, а также того, что после предоставления отсрочки исполнения решения суда обстоятельства изменятся настолько, что позволят беспрепятственно и незамедлительно исполнить решение суда, не представлено.

Учитывая изложенное выше, определение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Бабаевского районного суда Вологодской области от 24 декабря 2025 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А. Гарыкина

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 марта 2026 г.