Постановление № 5-89/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-89/2018

Дело № 5-89/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2018 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Мосина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства Министерства Обороны РФ» <...> «А» ОГРН <***>, ИНН<***>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.09.2018 года в 14.20 часов на покрытии проезжей части подъездной дороги к военному городку № 1 войсковой части 49289, установлено, что в нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.3 ФЗ -257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства Министерства Обороны РФ» не обеспечило безопасность дорожного движения, выразившееся в наличие множественных дефектов выбоин размеры которых на отдельных участках составляют по длине от 50 сантиметров до 2 метров 50 сантиметров, ширине от 70 сантиметров до 2 метров, глубине от 3 сантиметров до 10 сантиметров, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017. Кроме того, в нарушении п. 5.2.18 Госта 52289-2004 – отсутствуют технические средства организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения об опасном участке дороги, а также не приняты своевременные меры по ремонту дорожного полотна.

В судебном заседании защитники Корсун О.М., Ананьев А.А. пояснили, что все выявленные нарушения устранены, просили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав Корсун О.М., Ананьева А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что подъездная дорога к военному городку № 1 войсковой части 49289 является собственностью Министерства Обороны РФ.

П. 5.24 ГОСТ Р-50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

П. 5.2.18 ГОСТ 52289-2004 знак 1.16 "Неровная дорога" устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 октября 2018 года 39 КС № 004982 19.09.2018 года в 14.20 часов на покрытии проезжей части подъездной дороги к военному городку № 1 войсковой части 49289, установлено, что в нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.3 ФЗ -257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства Министерства Обороны РФ» не обеспечило безопасность дорожного движения, выразившееся в наличие множественных дефектов выбоин размеры которых на отдельных участках составляют по длине от 50 сантиметров до 2 метров 50 сантиметров, ширине от 70 сантиметров до 2 метров, глубине от 3 сантиметров до 10 сантиметров, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017. Кроме того, в нарушении п. 5.2.18 Госта 52289-2004 – отсутствуют технические средства организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения об опасном участке дороги, а также не приняты своевременные меры по ремонту дорожного полотна.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом «430» от 19 сентября 2018 года и фотографиями.

Ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства Министерства Обороны РФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной.

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Оснований для применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Доводы о том, что в деянии имеется малозначительность, суд находит несостоятельными.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что юридическим лицом не обеспечена безопасность дорожного движения, которая могла привести к наступлению неблагоприятных последствий суд считает, что допущено существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства Министерства Обороны РФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Разъяснить ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства Министерства Обороны РФ», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо уплатить на р/счет <***> в УФК по Калининградской области (ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району) ИНН <***>, КПП 391801001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 188116300200 160 00140, код ОКТМО 27710000, наименование платежа: штраф ГИБДД УИН 18810439182120005808.

В соответствии с п. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ 1.3. при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.С. Ильин