Решение № 2-368/2019 2-368/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-368/2019

Дело №2-368/2019 23RS0027-01-2019-000607-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«16» мая 2019 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе о признании незаконным решения руководителя УПФР в Лабинском районе Краснодарского края, установлении периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе о признании незаконным решения руководителя УПФР в Лабинском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что с 1990 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность связанную с педагогической деятельностью в учреждениях подведомственных Управлению образования Лабинского района, а именно: с 27 ноября 1990 года по 19 октября 1991 года – работала воспитателем детского сада колхоза «Родина», в агрофирме «Родина» с 19 октября 1991 года по 31 января 1993 года – воспитателем детского сада, с 31 января 1993 года по 30 сентября 1996 года – работала в детском саду №3 Вознесенского сельского поселения, с 01 октября 1996 года – психологом в Вознесенском реальном училище, с 01 сентября 2001 года – 0,5 ставки психолога и 0,5 ставки методиста, с 10 октября 2005 года – заместителем директора по учебной работе, с 29 августа 2008 года по настоящее время – директором МОБУ ООШ №26 ст. Ереминской Лабинского района.

В конце июля 2018 года она обратилась в государственное учреждение УПФ РФ в Лабинском районе по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06 ноября 2018 года Управлением Пенсионного фонда в Лабинском районе ей был дан ответ на обращение, согласно которому, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Не согласившись с данным отказом, она обратилась в суд и просила признать решение руководителя Управления ПФР в Лабинском районе Краснодарского края, от 06 ноября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Установить, что период работы ФИО1 с 01 октября 1996 года по 28 августа 2008 года в Вознесенском реальном училище является льготным стажем дающим право на включение в специальный страховой стаж на получение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в спорный период трудовой деятельности.

В дальнейшем истцом представлены письменные уточнения к иску, в которых ФИО1 просила исключить периоды работы с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 год, с 01 сентября 2004 года по 09 октября 2005 год.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требовании настаивал, просил удовлетворить уточнённые исковые требования, полагая, что истцом представлено достаточно доказательств обосновывающих её требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения УПФР в Лабинском районе, представил возражения на исковое заявление в письменной форме из которых следует, что наименование должности «психолог», в которой работала истица в период с 01 октября 1996 года по 09 октября 2005 года, наименование должности «методист», в которой истица работала в период с 01 сентября 2001 года по 09 октября 2005 года, а также наименование учреждения «учебный комплекс – реальное училище» не предусмотрено Списками от 06 сентября 1991 года №463, от 22 сентября 1999 года №1067, от 29 октября 2002 года №781. Истицей суду не представлено доказательств выполнения в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании, допрошенная в качестве специалиста, по ходатайству представителя ответчика, – заместитель начальника Управления образования муниципального образования Лабинский район ФИО4, пояснила суду, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность с 1996 года по 2005 год в специальной (коррекционной) школе ст. Вознесенской, на основании приказа Управления образования, где обучались дети из школ Вознесенского сельского поселения, в которой они проходили профориентацию. Она занималась с детьми коррекционной школы в качестве педагога-психолога.

Допрошенная в качестве специалиста по бухгалтерскому учёту, по ходатайству представителя ответчика, – начальник отдела оплаты труда централизованной бухгалтерии Управления образования МО Лабинский район ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с 1998 года имелись две централизованные бухгалтерии Управления образования, ФИО1 имела нагрузку сельского учителя, которые пользуются льготой и надбавкой 25%, однако код льготы не указан в некоторых тарификационных списках по неизвестной ей причине.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, консультации специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность педагога-психолога, занимаемая истцом, и п. 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) – детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Согласно п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течении полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Таким образом, именно суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный юридический факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на их фактическую занятость на работах, дающих на неё право.

Из представленных в судебном заседании документов усматривается, что трудовая деятельность ФИО1 началась 01 ноября 1985 года и до 1996 года истец работала в различных предприятиях.

08 августа 1988 года уволена по собственному желанию в связи с зачислением в Одесский пединститут УССР.

04 октября 1993 года принята на работу в ясли-сад №3 воспитателем. Уволена приказом в УК-РУ 30 сентября 1996 года.

С 01 октября 1996 года ФИО1 принята переводом в Вознесенское реальное училище на основании приказа №41 от 01 октября 1996 года в качестве психолога по 12 разряду Единой тарифной сетки РФ (далее – ЕТС).

05 апреля 2000 года на основании Постановления главы г. Лабинска №402 от 23 марта 2000 года Вознесенский учебный комплекс – реальное училище переименован в Вознесенскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу №23.

17 мая 2001 года на основании Постановления главы г. Лабинска от 11 мая 2001 года №682/1 Вознесенская муниципальная средняя общеобразовательная школа №23 реорганизована в муниципальный межшкольный учебный комбинат ст. Вознесенской.

01 сентября 2001 года ФИО1 снята со ставки психолога и ей установлена 0,5 ставки психолога по 12 разряду и 0,5 ставки методиста по 10 разряду.

02 июня 2005 года муниципальное образовательное учреждение для детей межшкольный учебный комбинат ст. Вознесенской переименован в муниципальное образовательное учреждение для детей муниципальный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся учебный комбинат муниципального образования Лабинский район Краснодарского края.

14 октября 2005 года ФИО1 переведена на должность заместителя директора по учебной работе по 14 разряду.

28 августа 2008 года уволена по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ.

28 августа 2008 года на основании распоряжения №66-р ФИО1 назначена на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения СШ №26 ст. Ереминской муниципального образования Лабинский район.

Согласно аттестационному листу от 26 мая 2008 года ФИО1 с 01 октября 1996 года занимала должность педагога-психолога ММУПК ст. Вознесенская соответствующей второй квалификационной категории.

Из характеристики ММУПК Лабинский район следует, что ФИО1 работает в Вознесенском ММУПК педагогом-психологом с 1996 года.

Согласно справке Централизованной бухгалтерии Управления образования Лабинского района от 26 июля 2018 года №71 ФИО1 работала психологом, методистом, учителем и зам. директора по учебной работе в Вознесенском реальном училище, Вознесенском МУК, Вознесенской СШ №22; Вознесенском МУПК Лабинского района Краснодарского края, её продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности составляла: с 01 октября 1996 г. по 31 августа 1997 г. – 1 ст. психолог 11 р.: 12 н/ч. учитель 10 р.; с 01 сентября 1997 г. по 31 августа 1998 г. – 1 ст. психолог 11 р.: 12 н/ч. учитель 10 р.; с 01 сентября 1998 г. по 31 августа 1999 г. – 1 ст. психолог 11 р.: 14 н/ч. учитель 10 р.; с 01 сентября 1999 г. по 31 августа 2000 г. – 1 ст. психолог 11 р.: 14 н/ч. учитель 10 р.; с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2001 г. – 1 ст. психолог 11 р.: 12 н/ч. учитель 10 р.; с 01 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. – 0,5 ст. психолог 12 р.: 0,5 ст. методист 10 р.; 12 н/ч. учитель 10 р.; с 01 сентября 2002 г. по 31 августа 2003 г. – 0,5 ст. психолог 12 р.: 0,5 ст. методист 11 р.; 6 н/ч. учитель 11 р.; с 01 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г. – 1 ст. психолог 12 р.: 0,5 ст. методист 11р.; 6 н/ч. учитель 11р.; с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2005 г. – 0,5 ст. психолог 12 р.: 0,5 ст. методист 11р.; 6 н/ч. учитель 11р.; с 01 сентября 2005г. по 09 октября 2005 г. – 0,5 ст. психолог 12 р.: 0,5 ст. методист 11р.; 7 н/ч. учитель 11р.; с 10 октября 2005 г. по 31 августа 2006 г. – 0,5 ст. психолог 12 р.: 1 ст. зам. директора по учебной работе 14р.; 16 н/ч. учитель 11р.; с 01 сентября 2006г. по 31 августа 2007 г. – 0,5 ст. психолог 12 р.: 1 ст. зам. директора по учебной работе 14р.; 7 н/ч. учитель 11р.; с 01 сентября 2007 г. по 28 августа 2008 г. – 0,5 ст. психолог 12 р.: 1 ст. зам. директора по учебной работе 14 р.; 18 н/ч. учитель 11 р.

Указанные в справке сведения подтверждаются представленными копиями карточек-справок, лицевых карточек и тарификационных списков учителей и других работников с 1996 года по 2005 год, в которых ФИО1 указана как педагог-психолог.

В соответствии со справкой, выданной за подписью директора ФИО6 государственного казённого общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интерната ст. Вознесенская от 10 апреля 2019 года №64/01-19, ФИО1 обучала учащихся в Вознесенском реальном училище в период с 01 сентября 1996 года по 01 сентября 2008 года.

Согласно копии приказа №51 по Вознесенскому реальному училищу от 25 декабря 1998 года «О доплате» на ФИО1 как на педагога-психолога возложены обязанности заместителя по воспитательной работе.

Таким образом, истец обучалась в педагогическом учебном заведении с профильным образованием педагога, работала в должности психолога 12 разряда. Начисление заработной платы по разрядам ЕТС производится только педагогическим работникам.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 01 октября 1996 года по 28 августа 2008 года, работая в должностях психолога, учителя в Вознесенском реальном училище, Вознесенском МУК, Вознесенской СШ №22, Вознесенском МУПК Лабинского района Краснодарского края, исполняла функциональные обязанности тождественные должности преподавателя в школе, предусмотренной п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.5, 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, за исключением периодов работы 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 09 октября 2005 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе о признании незаконным решения руководителя УПФР в Лабинском районе Краснодарского края, установлении периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить.

Признать решение УПФР в Лабинском районе Краснодарского края от 06 ноября 2018 года №190000000856/961675/18 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать УПФР в Лабинском районе Краснодарского края (государственное учреждение) включить ФИО1 в специальный стаж право на льготное досрочное назначение страховой пенсии по старости за период деятельности с 01 октября 1996 года по 28 августа 2008 года в образовательном учреждении, за вычетом периодов работы с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 09 октября 2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Синельников