Решение № 2А-1709/2020 2А-1709/2020~М-1149/2020 М-1149/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-1709/2020

Административное дело № 2а-1709/2020.

УИД 66RS0005-01-2020-001535-45.


Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к негосударственному частному учреждению Организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр» о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с выше указанным административным иском. В обоснование указало, что 15.03.2000 Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга зарегистрировано негосударственное частное учреждение Организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр» (далее НЧУ ОДПО «Учебный центр»), основной государственный регистрационный № ******, ведомственный № ******. Согласно учредительным документам местом нахождения организации является адрес: <адрес>. В нарушение требований пп. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в установленные законом сроки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области документы, содержащие отчеты о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявления, подтверждающие его соответствие п. 3.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015-2018 годы. Кроме того, вопреки требованиям п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» административный ответчик не уведомил административного истца об изменении сведений об адресе юридического лица в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представил соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. По данным фактам административным истцом вынесены письменные предупреждения. До настоящего времени выше указанные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены. На основании изложенного просит ликвидировать НЧУ ОДПО «Учебный центр» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15.03.2000 Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга зарегистрировано НЧУ ОДПО «Учебный центр», основной государственный регистрационный № ******, ведомственный № ******.

Согласно уставу местом нахождения организации является адрес: <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 3. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым данного пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Также в соответствии с п. 3.1 той же статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок предоставления в уполномоченный орган выше указанных сведений, а именно ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчета о деятельности некоммерческой организации и персональном составе ее руководящих органов, отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как следует из материалов дела, в нарушение приведенных положений законов НЧУ ОДПО «Учебный центр» не представило в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области отчеты о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средства и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающие его соответствие п. 3.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015-2018 годы.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено содержание в едином государственном реестре юридических лиц сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как следует из копии письма Министерства общего и профессионального образования Свердловской области № 02-01-102/3430 от 10.04.2019, в период с 06.03.2019 по 03.04.2019 проводилась плановая выездная проверка по федеральному государственному надзору в сфере образования и лицензионному контролю при осуществлении образовательной деятельности в отношении НЧУ ОДПО «Учебный центр». В ходе подготовки и проведения проверки организация не найдена, по месту нахождения организация отсутствует.

Таким образом, административный ответчик не уведомил Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области об изменении сведений об адресе юридического в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представил соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

По выше приведенным фактам нарушения положений действующего законодательства Российской Федерации административным истцом в адрес НЧУ ОДПО «Учебный центр» вынесены письменные предупреждения от 23.09.2016 № 66/03-17117, от 11.08.2017 № 66/03-13500, от 03.12.2018 № 66/03-20914, от 23.05.2019 № 66/03-8322.

До настоящего времени, как следует из материалов дела и не опровергнуто административным ответчиком, допущенные нарушения федерального законодательства НЧУ ОДПО «Учебный центр» не устранены.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ст. 21 того же Федерального закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из изложенного, суд полагает установленным неоднократное допущение административным ответчиком нарушений требований закона, которые являются основанием для признания его ликвидации и исключения из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем удовлетворяет требования об этом административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к негосударственному частному учреждению Организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр» о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное частное учреждение Организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр» (ОГРН <***>) и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Председательствующий И.В. Сухнева