Решение № 12-695/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-695/2017

Дело № 12-695/< >


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 29 июня 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Афонина И.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии в г. Череповце № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Череповецкий городской суд с жалобой на постановление Административной комиссии в г. Череповце № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на должностное лицо ООО «Правовед-ЖКХ» ФИО1 на основании ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В обоснование жалобы указала, что с постановлением не согласна, та как напротив входа в поликлинику № в соответствии с планом границ земельного участка многоквартирного <адрес> нет проезжей части, в данном месте расположен газон самовольно разъезженный машинами. Данный факт подтверждается отсутствием асфальтового покрытия, а так же Заявкой, оформленной Приложением № к Порядку подачи заявок о включении территории в подпрограмму «Формирование современной городской среды» с инициативой строительства проезда напротив входа в поликлинику №, которая зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства в <адрес>. Нормативные акты и договор управления не содержат обязанности управляющей компании осуществлять отвод воды с газона. Считает, что обжалуемое постановление не мотивированно и подлежит отмене, а производство прекращению.

ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

как следует из материалов дела, объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого должностное лицо ООО «Правовед-ЖКХ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», характеризуется нарушением требований п. 3.2.3 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27 апреля 2016 года № 81.

В соответствии с пунктом 3.2.3 указанных Правил, на территории города Череповца отвод воды с проезжей части, внутридворовых проездов выполняется по мере необходимости.

Наличие воды с внутреннего проезда придомовой территории <адрес> подтверждается имеющимися в деле фотографиями.

Нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа влечет в соответствии со ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Документы по делу об административном правонарушении не имеют нарушений, являющихся основанием для признания их недопустимыми. Акт, фиксирующий правонарушение оформлен надлежащим образом, с прилагаемой к нему фототаблицей и схемой места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является должностное лицо ООО «Правовед-ЖКХ», которое осуществляет управлением многоквартирным <адрес>.

Административное наказание ФИО1 определено уполномоченным на то органом, а именно административной комиссией. Всем исследованным доказательствам административной комиссией дана правильная оценка. Нарушения прав ФИО1 не установлено.

Виновность должностного лица ООО «Правовед-ЖКХ» ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актами совершенного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, схемами места правонарушения и определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, дополнением к должностной инструкции, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Приложением № к Порядку подачи заявок о включении территории в подпрограмму «Формирование современной городской среды», приказом о возложении полномочий на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, распечаткой с портала – реформа ЖКХ, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора.

Доводы заявителя ФИО1 суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм законодательства.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Правовед-ЖКХ» в соответствии с п. 2.1.2 должностной инструкции в должностные обязанности входит «организация работы и эффективное взаимодействие …», соответственно, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, имеющим в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица. При этом в деле не имеется и заявителем не представлено доказательств об отсутствии у нее возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Заявка, оформленная Приложением № к Порядку подачи заявок о включении территории в подпрограмму «Формирование современной городской среды» с инициативой строительства проезда напротив входа в поликлинику №, зарегистрирована в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства в г. Череповце ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выявленного факта правонарушения.

Действия должностного лица ООО «Правовед-ЖКХ» ФИО1 квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» с учётом характера совершённого правонарушения, личности виновной, смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Оснований для изменения или отмены постановления административной комиссии в г. Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностное лицо ООО «Правовед-ЖКХ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья < > И.А. Афонина