Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-411/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре Пономаревой Е.С., с участием представителя истца – Администрации Половино-Черемховского муниципального образования ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-411/2019 по иску Администрации Половино-Черемховского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республики Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО2 чу,

установил:

Администрация Половино-Черемховского муниципального образования обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республики Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, указав в обоснование, что согласно списка к постановлению администрации Тайшетского района от 26.12.1994г. №690 « О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/ в предприятии по производству сельхозпродукции «Власть Советов», умерший 03.01.2009г. ФИО2 является участником общей долевой собственности.

Земли бывшего колхоза «Власть Советов» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:14:250126:333, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, с. Половино-Черемхово, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-001/2018-12160265 от 30.10.2018 года.

В силу п.2 ст. 12.1 Федерального закона№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу №122-ФЗ от 21.07.1997года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Информация о зарегистрированных правах на земельную долю и наличии наследников по закону отсутствует.

Согласно ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1.2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации от 07.10. 2008 года №69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной информации и, или в печатных средствах массовой информации учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Согласно Постановлению главы от 30.01.2007 года №2 об учреждении печатного средства массовой информации «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» официальным печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов является утвержденная газета «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования».

14.02.2017г. в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» №4 были опубликованы списки участников долевой собственности бывшего колхоза «Власть Советов», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 Закона. Данный список состоял из 199 участников долевой собственности. Кроме того, указанный список был размещен на официальном сайте Половино-Черемховского муниципального образования в сети Интернет и на информационных щитах поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменных возражений в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 16.05.2017года общем собрании дольщиков бывшего колхоза «Власть Советов», сообщения, о проведении которого было опубликовано в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» №4 от 14.02.2017года, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Половино-Черемховского муниципального образования №38 от 01.06.2017года данный список был утвержден Администрацией самостоятельно согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с чем, истец просит прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Власть Советов» размером 14,9га которым является ФИО2 Признать право муниципальной собственности Половино-Черемховского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области на невостребованную земельную долю в размере 14,9га, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза Власть Советов (38:14:250126:333), разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, с.Половино-Черемхово, без выдела в натуре, принадлежащую участнику общей долевой собственности, которым является ФИО2

В судебном заседании представитель истца Администрации Половино-Черемховского муниципального образования ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республики Бурятия и Забайкальском крае (МТУ Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Тайшетской районной мэрией принято постановление №692 от 26.12.1994года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/ в предприятии по производству сельхозпродукции колхоза им. «Власть Советов», которым также был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 315человек, с определением размера доли каждого собственника, из расчета 14,9га сельхозугодий.

В списке собственников земельных долей колхоза им. «Власть Советов» числится ФИО2

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ ХI ИРО-14 <данные изъяты> от 26.12.1994г (регистрационная запись № 003182 от 26.12.1994г.), выданному на основании вышеуказанного постановления, ФИО2 является собственником общей долевой собственности на землю по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Власть Советов» общей площадью 14,9га.

В указанном свидетельстве установлены ограничения и обременения участка земли, которые приведены в свидетельстве серии РФ У-14 <данные изъяты>, выданного предприятию по производству сельхозпродукции «Власть Советов».

Как следует из имеющейся в материалах дела записи акта о смерти №102 от 21.01.2009г.–ФИО2, 06.12.1941года рождения, уроженец д.Черемшанка, Тайшетского района, Иркутской области умер 03.01.2009года, место смерти п.Юрты, Тайшетского района, Иркутской области.

Согласно ответа, поступившего от нотариуса Тайшетского нотариального округа ФИО3 от 08.02.2019г.- наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего 03.01.2009 года не заводилось.В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Половино-Черемховского муниципального образования был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельных долей, который опубликован в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» №4 от 14.02.2017г., на официальном сайте Половино-Черемховского муниципального образования в сети Интернет и размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом, в опубликованном извещении к списку администрацией Половино-Черемховского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В указанном списке значится ФИО2

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в Администрацию Половино-Черемховского муниципального образования не обращались, возражений относительно включения земельной доли в указанный список от них не поступало.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Половино-Черемховского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания дольщиков 16.05.2017г. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем размещения объявления в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» от 14.02.2017г. №4, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза имени «Власть Советов», расположенного на территории Половино-Черемховского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: Иркутская область, Тайшетский район, с.Половино-Черемхово от 16.05.2017 года, на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям собственники земельных долей не явились, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Половино-Черемховского муниципального образования № 38 от 01.06.2017г.

Действия Администрации Половино-Черемховского муниципального образования по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст.ст.12.1,14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сведения о владении, распоряжении ФИО2 земельной долей при жизни в соответствии с требованиями законодательства отсутствуют.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра №КУВИ-001/2018-12160265 от 30.10.2018г. право собственности на земельную долю общей площадью 24656572 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, с.Половино-Черемхово, кадастровый номер земельного участка 38:14:250126:333 в установленном законом порядке на ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Половино-Черемховского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Половино-Черемховского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Власть Советов» размером 14,9га, которым является ФИО2 ч.

Признать право собственности Половино-Черемховского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза Власть Советов (38:14:250126:333), разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, с.Половино-Черемхово, без выдела в натуре, принадлежащую участнику общей долевой собственности, которым является ФИО2 ч.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: И.В. Радионова