Решение № 2-646/2017 2-646/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-646/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Салпагарова У.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ижаевой С.С.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Малокарачаевского района Алиева А.Г.,

истца - ФИО1

представителя заинтересованного лица - Управления труда и социального развития Малокарачаевского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску и.о. прокурора Малокарачаевского района, в интересах ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о взыскании с ответчика за счет бюджета Малокарачаевского муниципального района в пользу ФИО1, задолженность по возмещению расходов, коммунальных услуг как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности,

установил:

Истец обратился в суд и просит взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района в интересах ФИО1, задолженность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности денежную сумму в размере 70187,76 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и по изложенным в нем основаниям просит их удовлетворить.

ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления труда и социального развития Малокарачаевского муниципального района, позицию представителя истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Малокарачаевского района в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель заинтересованного лица МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» в судебном заседании участия не принимал, в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав всех участников процесса, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае работник МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» ФИО1, лично обратилась с заявлением в прокуратуру Малокарачаевского района о принятии мер прокурорского реагирования по защите гарантированного законом права на получение меры социальной поддержки.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению медицинского работника ФИО1 о нарушении прав, связанных с не предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, полагающихся ей как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности.

Проведенной проверкой установлено, что заявителю полагается предоставление мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом с 2014 по 2015 годы такие меры социальной поддержки заявителю не предоставлялись, что подтверждается расчетом задолженности по выплате льгот на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг специалистам здравоохранения и задолженность перед заявителем за вышеуказанный период составляет 70187,76 руб.

В силу ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу положений ст. 5 Трудового кодекса РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

17 октября 2007 года Советом Малокарачаевского муниципального района КЧР принято Решение за № 49 «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности» (далее - Решение), которым установлен порядок и нормативы компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 2 Решения установлено, что врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам муниципальных организаций здравоохранения Малокарачаевского муниципального района предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

В силу п. 4 Решения меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг распространяются на членов семей граждан указанных в пункте 2 Решения, зарегистрированных и вместе с ними проживающих.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений приведенных выше правовых норм, ответчик должен был выполнить обязанности по предоставлению медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, а также членам их семей мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, ответчиком не обеспечено гарантированное законом право заявителя, проживающего и работающего в сельской местности на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, чем нарушаются права заявителя, предоставленные законодательством.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Малокарачаевского района - удовлетворить.

Взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района в пользу ФИО1, денежную сумму в размере 70 187 (семьдесят тысяч сто восемьдесят семь) руб., 76 коп., задолженность по возмещению расходов, на оплату жилья и коммунальных услуг как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд КЧР, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме (15.12.2017 г.).