Решение № 2-3984/2020 2-3984/2020~М-3581/2020 М-3581/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3984/2020

Дело № 2-3984/2020 (48RS0003-01-2020-004592-63)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Асланян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Липецке Липецкой области (межрайонной) о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2, имеется 15,716. В страховой стаж ответчик не включил периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением она не согласна. Она является гражданкой Российской Федерации. При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии она представила дубликат трудовой книжки ЕТ-I № датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ Дубликат трудовой книжки был выдан взамен испорченной Правлением совхозрабкоопа «Сергеопольский» в Казахстане в 1988 г., в связи с чем записи о работе в спорные периоды внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек - отсутствует печать организации. В период с 2008 г. по настоящее время она осуществляет предпринимательскую деятельность с уплатой обязательных платежей, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Полагает, что при наличии более 10 лет страхового стажа она имеет право на назначение страховой пенсии. Просила признать за ней право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика включить в расчет ИПК страховые взносы за 2010 г. в сумме 10392 руб. и за 2011 г. в сумме 13509, 60 руб. Просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Объяснила, что истец ФИО1 в период с 2008 г. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, при этом она оплачивала обязательные платежи, в том числе в Пенсионный фонд РФ. В расчет ИПК не включены страховые взносы за 2010 г. в сумме 10392 руб., и за 2011 г. в сумме 13509 руб. С учетом баллов, начисленных от указанных сумм ИПК ФИО1 составит 17,351, что превышает установленный для назначения пенсии в 2019 г. ИПК 16,2. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагает, что оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется, поскольку у истца не имеется требуемого для назначения страховой пенсии индивидуального пенсионного коэффициента. Просила отказать истцу в удовлетворении требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно указанному выше приложению для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2019 г. должна составлять 10 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2019 году составлял 16,2.

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (ч. 1)

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (ч. 9).

На величину индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. влияет размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 - имеется 15, 716.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области для подтверждения страхового стажа были сделаны запросы в компетентные органы Республики Казахстан. Информация из компетентного органа Республики Казахстан не поступила.

Из решения следует, что ФИО1 представлен дубликат трудовой книжки, в которой имеются указания на периоды работы, протекавшие на территории Казахстана - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку за записи в дубликате трудовой книжки сделаны с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является гражданской Российской Федерации.

Согласно представленному свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Из представленной справки об уплате страховых взносов от 02-11/4230 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное), следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя:

- в органах ФНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРНИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в УПФР г. Липецка Липецкой области (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из указанной справки следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были уплачены страховые взносы.

В том числе уплачены страховые взносы за период 2010 и 2011 г. Так, из указанной выше справки следует, что за 2010 г. начислены страховые взносы в размере 10392 руб., за 2011 г. начислены страховые взносы в размере 13509,60 руб.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1. следует, что при определении права на назначение страховой пенсии по старости и расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не были приняты во внимание и учтены страховые взносы за 2010 и 2011 г.

Из объяснений представителя ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области следует, что страховые взносы за период 2010-2011 г. не были учтены, поскольку они уплачены истцом несвоевременно

Однако с указанной позицией ответчика суд не может согласиться.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что в 2012 г. ФИО1 оплачены страховые взносы за 2010 г. в размере 10392 руб., за 2011 г. в размере 13509,6.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку истцом ФИО1 уплачены страховые взносы за 2010 и 2011 г., а пенсионным органом уплаченные страховые взносы приняты, то они должны быть учтены при расчете индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с действующим законодательством. Иное противоречит законодательству и нарушает пенсионные права граждан, несвоевременная уплата страховых взносов не должна нарушать пенсионные права граждан.

Согласно представленному ответчиком расчету индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с заявленными исковыми требованиями, с учетом страховых взносов за 2010 и 2011 г., не учтенных в расчетном пенсионном капитале составят: за 2010 г. - 0,711, за 2011 г. - 0,924.

Страховые взносы, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды 2008, 2009, 2012, 2014, 2015, 2016 г.г. были учтены в РАК при рассмотрении заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с учетом страховых взносов за 2010 г. и 2011 г. индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО1 составит 17,351 (15,716 + 0,711 + 0,924 = 17,351), что более требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении в расчет ИПК страховых взносов за 2010 и 2011 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанному выше приложению пенсия истцу ФИО1 может быть назначена ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия истцу ФИО1 с учетом указанных выше положений законодательства может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, требования истца ФИО1 о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО12 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО13 в расчет индивидуального пенсионного коэффициента страховые взносы за 2010 г. в размере 10392 руб. и за 2011 г. в размере 13509,60 руб.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО14 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд города Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 02.12.2020 г.