Решение № 12-352/2025 12-5/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-352/2025

Дело № 12-5/2026


Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2026 года г.Миасс, Челябинская область

Судья Миасского городского суда Челябинской области Кондратьева Л.М., при секретаре Чемис А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Миасского городского суда жалобу ООО СК «Твой дом» на постановление НОМЕР от ДАТА. по ч.2 ст.17.15 КОАП РФ в отношении ООО СК «Твой дом»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением НОМЕР от ДАТА начальника отделения – старшего судебного пристава МГОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО1 ООО СК «Твой дом» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КОАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 руб. (л.д.39).

ООО СК «Твой дом» в суд подана жалоба, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что общество не согласно с оспариваемым постановлением поскольку ООО СК «Твой дом» приняты все зависящие от него меры по исполнению требований исполнительного документа, вина юридического лица отсутствует (л.д.1-5).

Защитник ООО СК «Твой дом» Бобин П.Н. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, в т.ч. в виду отсутствия извещения ООО СК «Твой дом» о составлении протокола об административном правонарушении и извещения юридического лица о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Законный представитель ООО СК «Твой дом», старший судебный пристав МГОСП ГУФССП по Челябинской области Хлыбов А.В., судебный пристав-исполнитель МГОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, представитель ГУФССП по Челябинской области в суд не явились, извещены.

Исследовав все материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КОАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

Частью 2 ст. 36 данного Закона установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Как следует из протокола №НОМЕР от ДАТА. об административном правонарушении, ООО СК «Твой дом», являясь должником по исполнительному производству НОМЕР-ИП возбужденного ДАТА. в срок не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу решения Миасского городского суда ДАТА. до ДАТА требования исполнительного документа не исполнило (л.д.50-52).

В силу ч.4.1 ст.28.2 КОАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из уведомления (без номера и без даты) судебного пристава-исполнителя ФИО2, в случае невыполнения законных требований судебного-пристава исполнителя в срок до ДАТА. в отношении ООО СК «Твой дом» ДАТА. в ... в МГОСП ГУФССП по Челябинской области будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КОАП РФ (л.д.49).

Между тем, в материалах административного дела в отношении ООО СК «Твой дом» ч.2 ст.17.15 КОАП РФ отсутствует извещение либо вручение ООО СК «Твой дом» извещения о составлении протокола об административном правонарушении НОМЕР-АП от ДАТА..

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии ООО СК «Твой дом» (л.д.50-52).

Как следует из требования (без номера и без даты) ООО СК «Твой дом» предложено явиться в МГОСП ГУФССП по Челябинской области ДАТА. в ... часов с целью предоставления исполнения решения Миасского городского суда, в случае невыполнения законных требований судебного-пристава исполнителя в указанный в п.1 срок, должнику надлежит прибыть в МГОСП ГУФССП по Челябинской области ДАТА. в ... часов для рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.17.15 КОАП РФ, а в случае неявки должника, административное дело будет рассмотрено в отсутствии должника (л.д.48).

Между тем, дело об административном правонарушении было рассмотрено ДАТА., а не ДАТА..

В материалах дела отсутствуют сведения как об извещении ООО СК «Твой дом» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО СК «Твой дом» ч.2 ст.17.15 КОАП РФ, так о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО СК «Твой дом» ч.2 ст.17.15 КОАП РФ.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО СК «Твой дом» должностным лицом как о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО СК «Твой дом» ч.2 ст.17.15 КОАП РФ, так о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО СК «Твой дом» ч.2 ст.17.15 КОАП РФ.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, были допущены нарушения процессуальных требований, а именно: протокол об административном правонарушении НОМЕР-АП от ДАТА. в отношении ООО СК «Твой дом» ч.2 ст.17.15 КОАП РФ был составлен должностным лицом административного органа без надлежащего извещения юридического лица о его составлении, а также дело об административном правонарушении в отношении ООО СК «Твой дом» ч.2 ст.17.15 КОАП РФ было рассмотрено в отсутствии надлежащего извещения юридического лица о месте и времени рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу, а обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

В связи с тем, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение органу, правомочному рассмотреть дело.

руководствуясь статьями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление НОМЕР от ДАТА начальника отделения – старшего судебного пристава МГОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО6 в отношении ООО СК «Твой дом» по ч.2 ст.17.15 КОАП РФ, возвратить административное дело на новое рассмотрение в МГОСП ГУФССП по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья Л.М. Кондратьева